在广西钦州保税港区的大榄坪作业区，数以万计的集装箱整齐码放，几十米高的桥吊和门式起重机正在紧张作业。
钦州市是中国西部一个港口城市，与东盟国家隔海相邻。与其它港口城市相比，钦州今年外贸集装箱吞吐量让人眼前一亮：上半年钦州港外贸集装箱吞吐量完成13．4万标箱，同比增长339．3％。
集装箱吞吐量的迅猛增长是钦州创新打造国际产能合作示范性基地的成效之一。近年来，钦州市充分发挥自身区位及产业优势，从探索合作新模式到搭建多层次合作新平台，从共同发展园区建设到为国际产能合作提供全方位服务。落户钦州的中国—马来西亚钦州产业园区，作为中国政府与外国政府合作建设的第三个国际园区，是以园区为载体推进国际产能合作的又一先行探索和积极实践。
它和其它的中外合作产业园有什么区别？钦州市委书记肖莺子介绍，中马钦州产业园和马中关丹产业园创造了一个新的产业园模式，叫做“两国双园”模式。其特点是，中国政府和马来西亚政府建立了高层次的协商机制，即中国－马来西亚两国双园联合理事会。为了推进两园之间的政府协调机制，两国还成立了工作小组，对内形成了一个紧密结合的利益共同体，对外则联合招商。
“我们认真总结了中国园区经济从工业集中型到产城融合型、科技创新型再到自由贸易区型的发展经验，正在努力建设中国第四代开发园区。”中马钦州产业园管委会常务副主任高朴说。
中国—东盟港口城市合作网络秘书处不久前正式落户钦州；中国—东盟港口物流信息中心等一批项目正式启动并建成；“钦州港—缅甸—马来西亚”集装箱直航航线今年正式开通，钦州港实现了东盟主要港口全覆盖……这些都是钦州发挥港口优势，强化港口合作网络建设，为港口国际产能合作创造良好条件的重要举措。
“钦州保税港区是国家批准的第六个保税港区，内有全国第五个整车进口口岸。”肖莺子说，中石油在保税港区内建有420万立方米的原油储备库，开展石油国储和商储、石油来料加工。保税港区已成为西南地区最大的酒类交易集散中心。此外，保税港区获批进口肉类、进口水果两个指定口岸，将成为东盟地区特色农产品进入中国西南地区的重要渠道。
肖莺子介绍，在国际产能合作的加速推进中，“政府推动、企业主导、商业运作”这三大要素是关键。下一步钦州将推动中国—东盟海上互联互通建设，深化与东盟港口城市的经贸、产业等领域的全方位合作；以钦州保税港区为龙头，赋予跨境电子商务、面向东盟的离岸金融等贸易、金融试点政策，打造面向东盟的跨境人民币结算、跨境电商交割中心。
中国—东盟中心秘书长杨秀萍说，目前，中国已与许多国家签署了协议，开展机制化的产能合作，一大批重点项目正在落地生根。中方设立的各类双边产能合作基金已超过1000亿美元。东盟是共建“21世纪海上丝绸之路”的优先方向，也是中国开展产能合作的重要方向。
