2016年10月21日,为期两天、经历二十三场合作洽谈活动,第八届中国对外投资合作洽谈会(简称为“外洽会”)在北京展览馆圆满落幕。会议期间,经济观察网记者对中国产业海外发展协会秘书长和振伟进行专访,内容针对当前中国对外投资、国际产能合作、未来合作重心、中小企业发展方向等方面。
经济观察网:您对目前中国走出去进行对外投资的发展情况怎么看呢?对外投资集中于哪些领域?
和振伟:现在整个对外投资驶入了快车道。中国走出去正呈现一个全新的态势,在2015年我们国家对外投资首次位列全球第二位,数额达到了1345.7亿美元,对外投资已经超过利用外资;2016年1至9月份非金融类对外投资1342.5亿美元,再创历史新高。1至9月份对外投资的增速达到了53.7%,可以讲这是一个非常高的速度。中国企业都在利用各自的优势在积极地走出去,我们对外投资已经遍布了186个国家和地区。
与此同时,我们看到我们走出去,从国家政府来讲,有两个大家应该注意的,实际上是两条线,一条是提出的“一带一路”的发展战略,另外一条是关于国际产能合作这条线。很多企业在问我们,现在他们想走出去但不知道往哪儿走,我说你最好是往“一带一路”沿线国家走,因为国家提倡更多的是和沿线的国家和地区开始合作。那么到这些国家去到什么行业去投资?我说应该更多地关注现在国际产能提出的12个行业,现在中国政府在国际产能合作方面提出12个行业要重点地推出去,也包括我们的钢铁、有色、建材,还包括我们的高铁、电力、化工、轻工、纺织、汽车、通讯、船舶制造、工程机械、航空航天、海洋工程等等,总共12个行业,这是国家30号文件明确规定的是要更好地推动这12个行业的走出去,对外投资、产能合作。
经济观察网:比起以往的利用方式和发展方式,国际产能合作目前有什么新的变化?
和振伟:我们现在提倡的产能合作,更多的是加强我们和当地企业的合作。要把产能输出去,而不是仅仅把产品输出去。
从我们了解的情况看,以前我们更多地提倡能够到境外去开发矿产资源,把矿再拉回来,在国内进行加工、生产、炼钢、炼铁,然后变成产品卖出去。显然在现有的污染、雾霾的情况下,这条路不能再走。我们现在要更多地在当地进行加工,这也是未来政府提倡的出路,不要把矿拉回来,冶炼之后再加工,而是在当地直接进行加工。在国内单单靠降低价格,互相之间竞争去打拼,这条路走得很辛苦。我们要更多地考虑充分利用当地的生产资源、当地的优势来在当地进行落地生产,这样才是我们未来中国的企业能够开展国际合作的有效途径。
比如我们现在关注“一带一路”的沿线国家柬埔寨,电缆厂就很受欢迎,填补了柬埔寨的空白。比如在印尼还经常存在着拉闸限电,这种情况下,中国电力发展面临着大量的富余产能,可以把产能转到印尼去。与其在国内拼杀,还不如走出去,到全球去,这样就可以利用当地的,甚至能填补当地国家的空白,我觉得这是一个很好的发展途径。
经济观察网:今年外洽会为什么要把农业作为一个重点,并且举办农业国际产能合作论坛呢?今年外洽会哪些国家会是合作的重点对象?
和振伟:我们国家既是农业生产大国,也是农产品的消费大国。很多人问我们在什么领域投资,其实就是要让我们国家政府大力支持和鼓励的行业,包括一产、二产、三产都要走出去。农业作为第一产业,既得到了国家和政府的高度重视,同时经过30多年的发展,也具备了很多的农业产品和技术,在全球都具备优势,可以更好地结合起来走出去。
这次的外洽会也吸引了全球将近110个国家的参与。去年的开幕式,来自哈萨克斯坦的外交部副部长也来到了洽谈会,他希望大家到哈萨克斯坦合作。今年俄罗斯来了一个庞大的代表团,远东来了九个州的州长,其中也带来了很多的企业家。中国和俄罗斯远东的合作,农业合作是最重要的领域。因为在远东有640多万平方公里的土地,那里才有600多万人口,差不多一平方公里1个人。去年第一届东方经济论坛上,汪洋副总理就出席了俄罗斯第一届东方经济论坛,同时也跟俄罗斯副总理在讲,我们要加强跟远东的合作。与此同时,汪洋副总理特别强调,我们跟远东的农业合作不仅仅局限于种植,做最初级的农业的合作,应该把农业合作再提升一下,上升到更高的层面。所以说汪洋副总理亲自要求中粮集团要到远东去,与远东在农产品加工方面提高附加值这方面做贡献。所以我们看到第八届外洽会上,中粮集团积极参与,设置了144平米的展位,也把中粮很多高附加值的产品做了展示。昨天汪洋副总理陪同特鲁特涅夫副总理巡展的时候,在中粮集团展位停留了8分钟的时间,如数家珍地介绍了我们的中粮集团。因为汪洋副总理在国务院分管农业,更加显示出汪洋副总理对农业开展国际合作的重视。
经济观察网:很多中小企业出现在今年的外洽会上,您认为外洽会近年来针对的企业类型主要有哪些、呈现出哪些变化?
和振伟:协会成立的时候,更多的是大的央企作为会员。但是海外协会更多的还是关注中小企业。中国的大央企很多已经走出去了,外洽会更多的是为中小企业搭建平台。中小企业在国际化人才方面上是欠缺的,在获取国际信息能力上也是欠缺的。之前我们也办过中小企业论坛,帮助中小企业走出去,通过协会为他们保驾护航。