威海国际经济技术合作股份有限公司分公司王祝文副总经理在承包商会2016行业年会“特色劳务领先企业与赴日技能实习生跨境金融综合服务产品推介会”分论坛上的发言主题是“创新培育模式，主动开发市场，以质量和恒心开展外派护士合作”，发言实录如下：
威海国际经济技术合作股份有限公司分公司王祝文副总经理出席并发言
一、企业概况
威海国际经济技术合作股份有限公司(简称威海国际公司)成立于1989年1月，是经中国商务部批准的具有对外业务经营权的综合性企业。从船员外派业务起步，经过不断发展，目前已形成国际工程承包、国际劳务合作、国际船务合作、境内外房地产开发、矿产资源开发、物流服务等多个产业协同发展的跨国经营格局。
经过近30年的发展，我司规模不断扩大，实力不断增强。员工人数达到750多人，市场拓展至非洲、亚洲、南美洲、欧洲等30多个国家和地区，并在日本、韩国、刚果（布）、刚果（金）、赤道几内亚、莫桑比克等十几个国家设立了法人公司或分支机构，在业务种类和市场分布上形成了多元化的经营格局，综合实力位于同行业前列。目前，同时担任中国对外承包工程商会副会长、中国中日研修生协力机构副会长、中国外派海员协调机构副会长等职务。
对外劳务合作业务作为我司的基础业务和品牌业务，业绩水平一直处于行业领先地位。近三十年来，已累计向日本、韩国、新加坡、波兰、沙特等近20个国家和地区外派各类劳务人员近10万人次，涉及建筑、制造、服务、医疗护理等10多个行业的30多个工种。多次被评为“中国对外劳务合作优秀企业”、“对外劳务合作AAA级信用企业”、“中国优秀赴日实习生派遣机关”等荣誉称号。随着全球科技发展、产业结构调整和老龄化现象加重，全球劳务市场需求正在发生深刻变化，我司未雨绸缪，于10多年前即开始劳务外派业务的转型升级，重点发展了以护理人员外派为代表的高端劳务业务，在业界起到先锋带头作用。
二、国内外护理专业人才的市场供求现状及发展前景
（一）护理行业存在巨大的市场需求。据世界卫生组织报告，随着发达国家人口进入老龄化，护士需求存在巨大缺口。日本厚生劳动省2016年统计，到2025年，日本国内护士需求量将达到200万人，而护理专业人员供应远远无法满足，缺口将达到3-13万人；到2025年，日本国内介护人员需求量将达到253万人，而人员供应只有215万人，缺口将达到38万人。据专家保守估计，德国到2025年护理人员缺口将达到15.2万，到2030年至少需要49万护理专业人员，德国在接下来的15年内必须培养或引进10-20万全职护理人员，才能减轻护理危机。除以上国家之外，美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、新加坡、沙特等国家也面临着巨大的护士缺口，市场空间巨大。
（二）国内护理资源丰富。世界性的护理人才短缺，给我国护理人员出国就业创造了机会。我国目前护士注册人数达到了324万人，另外每年新增毕业护理人员约有15万人。目前国内城市医院护理人才处于饱和状态，很多护理专业毕业生又不愿到农村和偏远山区工作，越来越多的人开始选择出国就业。另外，由于护士通过出国可以快速有效提高外语水平，开阔眼界，积累国际经验，同时享有高薪收入，并且能在回国后轻松应聘进入国内高薪外资医院就职或从事医院管理工作，因此出国就业越来越受到国内广大护士群体的关注。综上所述，护士外派业务具有广阔的发展前景。
三、我司护士外派业务发展概况
我司自2005年开始开拓护士业务海外市场。经不懈努力，至今已累计派出各类护理人员1735人，外派国家包括德国、日本、新加坡、沙特、澳大利亚、新西兰等多个国家。
2006年3月，我司被英国卫生部和中国商务部联合指定为可向英国派遣护理人员的10家中国公司之一。2007年10月，又被中国商务部推选为向芬兰派遣护理人员的2家中国公司之一。2009年4月，我司被山东省商务厅指定为全省唯一的外派护士培训基地，并于7月初在威海成功组织召开了包括政府主管部门、医学院校、医疗机构、培训基地等几十家单位参加的山东省外派护理业务研讨会。2012年12月，在我司的积极参与和配合下，中德两国签署了《关于中国工人赴联邦德国临时工作职业介绍协议》，成为中德两国护理合作项目3家中国经营公司之一，并在全国率先实现对德护士的外派，取得了历史性的突破。
目前，我司已成功与英国护士与助产士理事会、新加坡卫生部、沙特卫生部、德国养老业雇主协会、日本德州会等世界知名机构建立了合作关系，在行业内具有较高的地位和影响力，并且受到海内外媒体的广泛关注。日本读卖新闻、德国之声、德国电视一台、德国电视二台、瑞士国家电视台、美国有线电视新闻网等国际媒体，以及《中国瞭望周刊》、《凤凰周刊》、《中国日报》、《环球时报》、《济南日报》等大批国内媒体均给予了深度报道，在国内外引起了强烈反响，创造了良好的社会效益。
四、护士外派业务方面的成功经验
（一）创新资源培育模式。我们充分认识到外语是发展护士外派业务的最大瓶颈。为破解这一难题，我们一方面在市场开发上扬长避短，主攻非英语国家，如德国业务，取得了明显成效。自2014年1月正式操作以来，德国护士外派已成为我公司的优势项目。另一方面，在国内首创了“学校+企业+医院”联合培养国际护士的独特模式，每年从医学院校选拔优秀护士实习生、毕业生进入威海三级综合医院培养，公司为护士提供外语培训，同时接受医院的护理技能再提升。此外，我们进一步加大了外语源头培育，先后与山东、河南、河北、四川、陕西等省份医学院校合作开设了校内日语、德语、英语班，从护士入校即开始接受外语培训,期间还邀请外方到合作院校做国外护理文化等讲座，有力地促进了护理人才资源的培育。
（二）积极主动，开发市场。在当前中国政府很少与其他国家缔结双边合作协议的情况下，我们没有被动等待，而是坚持政府、民间齐头并进的路子，主动出击，开发市场。如德国市场，我们在政府双边项目基础上，经过努力，进一步开发出了民间大专护理项目，实现了市场的多元化发展。
（三）质量第一，以质取胜。在市场竞争日益激烈、国外雇主要求不断提高的情况下，资源质量已成为掌控市场的关键和影响业务发展的决定性因素。多年来我们公司一直以培训为抓手，在护士的培训上做文章，通过各种手段，提高护士的语言能力和专业素质，获得了客户的认可和好评。
（四）加大投入，持之以恒。高端劳务拓展周期长、见效慢、成本高，近年来我司每年投入达200-400万元。投入如此高的原因，一是人力成本高，高端劳务需要专业的高素质人才。我们目前护理业务的从业干部或具有知名院校硕士以上学历，或为海外留学归国人员，或具有多年海外工作经验，每年的人力成本支出高达上百万元。二是市场开发投入大，我公司每年用于国外市场开发的费用都超过80万元。三是资源培育投入大，中国护理人才受语言、技能等制约，无法达到国外雇主要求，培训周期长、投入大，非英语类护士培训普遍在8个月以上，这段时间公司无任何收益。四是高端劳务收费低，护士外派为新生事物，需采取低价收费策略，我公司外派护士每人收费都在2-3万之间，有的市场甚至不到2万元，明显低于日本技能实习生收费水平。经过多年实践，我们总结出，只有舍得投入人力、物力、财力，持之以恒地培育开发，才能在高端劳务方面有所发展和收获。
五、履行社会责任情况
在发展护士外派业务的同时，始终不忘履行社会责任。
（一）在项目签约阶段，我司本着对护士负责的态度，与国外客户不仅通过邮件电话联系，而且赴国外实地拜访，了解雇主资信情况和工作环境，确保信息真实、项目可行。
（二）国内护理专业毕业生很多来自农村，家庭经济条件一般，因此我们始终实行全国最低收费标准。对个别家庭困难的护士还提供爱心救助。
（三）在培训期间对成绩优异者提供奖学金，并且对经济条件差的护士提供先垫资出国、就业后再分期偿还的政策，最大限度帮助护士解决经济负担，实现出国梦。
（四）与国内外资医院紧密合作，为合同期满归国的护士推荐国内护士高端就
业，解决他们归国后的就业问题。
（五）定期赴国内多个省份的医学院校组织公益性职业生涯规划讲座，助力护士走出去发展。
（六）最为重要的是，通过开展护士出国业务，我们促进了中国与国外护理领域的交流。护士归国后，带回了海外先进的技术和理念，促进了中国医疗护理业的发展和进步。
六、护士业务发展面临的主要问题
（一）护士外语能力欠缺，可利用的合格资源十分匮乏。中国高校毕业生的英文能力虽然在近几年有明显改观，但在口语、听力等实际运用方面，仍然是一块短板，远远达不到国外要求。尤其是在金融危机之后，澳大利亚、英国、新西兰等发达国家都相继提高了对海外护士的英文要求，雅思听说读写4个单项都要达到7分，这对中国护士来说，是一个难以企及的高度。
（二）涉及面广、障碍多、难度大。一是在资源培育方面，由于符合条件的现成的外派人才紧缺，而短期培训难以解决，必须从基础教育培养做起。二是发达国家的外劳政策经常因为政经等因素的影响而发生变化。三是高校毕业生受到年龄及经济因素的影响较大，存在诸多变数和风险。一个合格护士的培养期长达2-3年，对护士本人也是一种考验，经常出现护士因各种原因退出项目的情况。因此，要求经营公司具备较强风险承受能力和控制能力。
（三）市场信息量少，外派渠道狭窄。我国高端劳务起步晚，对市场的了解不多、信息缺乏，政府间双边协议较少。因此，尽管海外市场需求大，但短时间内很难打开局面。
（四）社会认知和接受程度不高。对于高端劳务外派项目，由于在社会上还没有形成气候，高等院校和劳务人员往往都心存疑虑，担心出问题。因此，大部分院校合作态度消极、配合力度小，有的大学生想出国，但得不到家庭的理解与支持，给资源培养带来很大难度。
七、护士业务发展规划
（一）更加积极地推动医学院校合作办学，培养国际护士人才。密切与医学院校和国内外医疗机构的合作关系。同时在二者之间搭建合作桥梁，更加有效地提高彼此的信任和了解，积极推动国内外合作办学。
（二）更加积极地推进解决大学生就业难问题。校企合作是国家推动职业教育改革的重要举措，我们将充分利用电视、报纸、网络、新媒体等多种渠道，全面宣传推广，提高全社会对外派高端劳务业务的认知程度；联合高校一起加大对高端劳务资源的培育力度，解决高端劳务的资源问题，同时为高校毕业生的就业拓展新的途径和渠道。
（三）加强行业交流与合作，积极推动我国外派护理业务及其他高端劳务业务的发展。我们将在政府相关主管部门的支持下，不定期开展全国外派高端劳务研讨会，组织国内院校、经营企业、海外机构共同探讨外向型高端劳务人才培养的新模式、新思路、新举措，共同培养更多更优秀的国际化高技术人才，促进我国相关行业的技术水平与国际接轨。
发展高端劳务是企业外派劳务业务转型升级的必由之路。下一步，公司将进一步加大外派护理业务开发力度，着力开拓澳大利亚、德国、日本、美国等发达国家市场。争取五年后年外派护士规模达到1000人，为公司发展和我国劳务合作事业转型升级做出新贡献。