面对复杂严峻的国际市场形势和国内经济下行压力,2016年广西迎难而上、主动作为,实施更加积极主动的开放策略,加快对外投资和“走出去”步伐。2016年,广西对外投资合作取得积极成效,实际对外投资完成8.39亿美元,同比增长48%,其中,国际产能合作项目占65%以上,对“一带一路”沿线国家投资占54%以上。
深化国际产能合作融入“一带一路”
国际产能合作是推动新一轮高水平对外开放的重要内容,也是实现各国优势互补、合作发展的共赢之举。广西坚持在全面扩大对内对外开放合作的基础上,着重深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作。
深化国际产能合作以项目的签约和落地为依托,去年,在国际产能项目合作上广西取得新突破。据广西商务厅相关负责人并表示,2016年,广西共备案国际产能合作项目39个,占全部投资目数的65%,中方协议投资额9.34亿美元,占广西对外投资中方协议总额的59%。行业主要涉及制造业、农林渔牧业、采矿业和建筑业等。其主要代表项目包括上汽通用五菱印尼制造基地及其带动入园的利和汽车零部件印尼公司、双-飞印尼电子系统制造公司、双英国际印尼公司、柳州五菱汽车印尼公司等以及广西柳工机械荷兰控股公司增资、广西玉柴欧洲公司增资等。
深化“一带一路”合作,带动广西企业对以东盟国家为主的“一带一路”沿线国家投资的高增长。据统计,2016年,广西对“一带一路”沿线国家投资企业35家,广西对外投资中方协议总额的54.14%。其中,以东盟国家为主2016年广西在东盟国家投资企业29家,占广西对“一带一路”沿线国家中方协议投资的84.5%。
境外园区建设提升实现“五大突破”
2016年6月广西壮族自治区政府召开全区开放发展暨招商引资工作会议发布的主文件中强调广西坚持“引进来”和“走出去”相结合,把中外合作园区打造成广西国际产能合作的重要平台。2016年以来,广西境外重点园区的建设提速进档,实现了“突破”。
中国·印尼经贸合作区通过国家商务部、财政部确认考核,实现新“突破”,意味着经过7年不懈努力建设的中国·印尼经贸合作区正式纳入国家级境外合作区行列,享受国家级境外合作区资金政策支持。马中关丹产业园350万吨钢铁项目由“量变”到“质变”,实现“保险、融资与项目建设”三突破。国务院批准了该项目涉及10亿美元保额的海外投资政策性保险申请,建行联合口行、农行等组建的银团联合体对该项目融资近10亿美元。上汽通用五菱印尼制造基地建设实现新突破,带动效应初显。目前,该基地预计于2017年8月投产,建成后将具备年产15万辆整车的能力。上汽通用五菱印尼制造基地已吸引了包括广西汽车集团、柳州双英股份、柳州双-飞汽配、南宁燎旺车灯有限责任公司、南宁八菱科技股份有限公司等一批广西汽配企业入驻,带动效应日益显现。省级境外园区布局初步形成,实现新“突破”。上汽通用五菱印尼制造基地、广西农垦老挝剑麻产业园、中泰物流园、祥和顺毛里塔尼亚渔业基地等拟建省级境外园区布局基本形成。中外合作园区在广西深化于东盟国家国际产能合作上发挥的作用越加明显。
建立风险保障平台开拓新市场
在扩大对外开放,促进广西企业“走出去”与境外企业实现更多领域更大范围合作的同时,走出去也承担着一定的风险。为引导企业提升风险管理水平,增强企业国际化经营能力,更好地融入国家“一带一路”建设。广西商务厅、广西发改委、广西财政厅和中国信保南宁部联合出台了广西“走出去”风险保障平台建设方案,建立广西企业“走出去”海外风险保障平台,并加大资金支持力度,新增3000万元海外风险保障资金,专项用于海外项目投保的保费补助及平台建设。通过支持广西“走出去”企业的对外投资项目、对外工程承包项目、出口信贷项目为企业加强海外项目风险防控,为企业保驾护航。
有了政策和资金的保障,广西企业“走出去”更加信心十足,加快脚步开拓新市场。广西恒裕投资公司、广西福美新材料公司、桂林魔法象文化传播公司等企业对外投资新开拓了加纳、捷克、克罗地亚三个国家的市场,并到老挝、柬埔寨等国进行实地调研,组织有关企业参加第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛增进交流、畅通渠道。中国轻工业南宁设计工程公司、广西海外集团对外承包工程新开拓了古巴、东帝汶两个国家的市场,组织广西水电工程局、广西海外建设集团等广西对外承包工程龙头企业赴尼泊尔、斯里兰卡等国考察,进一步扩大市场、增进实效。广西“走出去”老牌企业广西建工一安通过以总承包方式掌握核心技术、建糖厂、树品牌、巩固泰国等市场取得实效。
“五大行动”加快对外投资合作
2017年是全面落实中央“三个定位”,实现广西“两个建成”目标的关键之年。广西将继续坚持“引进来”和“走出去”工作齐头并进,有效落实商务部关于走出去的系列新政,广西商务厅将重点推进“五大行动”,推动广西“走出去”工作再上新台阶。
加强境外园区建设出台境外园区考核办法和政策,对园区类企业给予资金政策上的倾斜;建立上汽通用五菱印尼制造基地等四大自治区级境外园区;支持广西农垦、广西北港集团、广西柳工等企业的境外园区转型升级,新建一批园区;鼓励各地市根据自身产业优势建立地市、县级境外园区。
提高海外风险防控积极防范因世界经济复苏缓慢、多边贸易体制发展受阻、大宗商品和金融市场动荡、地缘政治风险加大所产生的“走出去”政治风险和商业风险;促进海外风险保障平台功能显现,增强其信息共享、项目推介、风险识别以及综合服务功能,形成风险防范合力,不断提高海外利益的保障能力。
鼓励开拓新市场支持鼓励企业积极开拓东盟以外的“一带一路”市场,强化对外投资和对外承包工程新市场开拓力度;鼓励企业巩固传统市场,强化薄弱环节或地区开拓力度,比如对外投资领域东盟的菲律宾、缅甸市场,对外承包工程领域安哥拉以外的非洲市场等。
积极畅通渠道积极畅通融资渠道、国外交流渠道、国内信息渠道畅通。积极推进已建立的海外风险保障平台由保障功能向融资功能延伸,推动“走出去”企业与金融机构的业务对接;通过建立商会、经商处、中介机构的合作以及建立对外投资合作的洽谈、政策对话和项目对接机制,争取对方国家更多的权益保障;与兄弟省市建立协同联动机制,共享信息资源,为企业提供全方位信息支持和服务。
统筹“走出去”部门沟通协调加强与广西发改委、国资委、工信委、农业厅、林业厅、国土厅、科技厅、文化厅等“走出去”部门的沟通协调和业务对接,形成部门合力提高效率、简化流程,形成企业“走出去”备案或办理资质更优的服务能力。,同时加强与自治区财政厅、金融办、各银行机构、保险机构的业务对接,形成“走出去”资金保障服务合力。