1 投资方面
要严格遵守当地环保法规。生态环境保护是拉脱维亚官方和民间共同关注的重要问题。为保持优质环境,拉脱维亚对在其境内经营的企业要求很高。因此,中国在拉脱维亚企业应严格遵守相关法律规定,为企业的长期经营和持续发展创造良好的条件。
拉脱维亚对外国投资者给予国民待遇,其享有的权利和需承担的义务和本地投资者一样:外国投资者可以成为企业的唯一创立人和所有者;外国投资者在缴税后可自由汇出投资资本和利润。在拉注册的外国企业有权获得土地和不动产的所有权,拉脱维亚政府与外国投资者协会间也经常进行对话和交流。在拉投资建议充分考虑发挥拉脱维亚物流和中转运输系统优势,建立以物流中心为目标的加工生产型企业。
投资时应对拉脱维亚进行国别政治与法律风险的深入研究,特别注意研究其基本国情、国家体制、与中国签署的双边或多边条约、有关外国投资和工程承包的政治法律制度、法律的变更、政府的资信和经济实力等,深入研究欧盟及拉脱维亚的市场准入和法律制度;前期调研工作必须做扎实,建立有效的风险控制体系,做好风险预控。
虽然未发现拉脱维亚在投资和贸易政策中存在针对中国企业的歧视性政策,但在具体项目招投标过程中,一些业主会通过设定“符合欧盟技术和环保标准”、“在欧盟、独联体地区有同类经营业绩”等公开条款,将中国企业排除在外。例如,据中国企业反映,在参与拉脱维亚“客运列车”公司电动列车及其配件采购项目投标过程中,项目招标方要求投标企业在独联体地区有经营业绩,且要求符合欧盟技术标准,中国企业最终未能参与该项目。建议我企业可通过与欧盟成员国企业或通过在欧盟成员国内注册本地公司,以双方或多方合作方式参与竞标。
2 贸易方面
(1)保证产品质量符合欧盟标准
拉脱维亚自2004年5月1日加入欧盟后,所有产品质量检验和卫生检验检疫均采用欧盟统一标准。凡是符合欧盟标准或技术法规的进出口商品,都要求粘贴“CE”标签。获得“CE”标签的外国进口商品,可以畅通无阻地进入欧盟各国市场。因此,保证产品质量符合欧盟标准十分必要。
(2)适应当地的仲裁法规和程序
在拉脱维亚,仲裁没有单独立法,有关法规出现在《民事诉讼法》第四部分第486条至537条的规定当中。争议属民事纠纷,不仅可以由司法权指定的国家法院来裁定,还经常通过私人仲裁法庭来解决。在当事人同意的情况下,可以建立特别仲裁法庭,或者提交常驻仲裁机构解决。
拉脱维亚企业虽总体守信程度较高,但考虑到国际贸易特殊性,中国企业或个人在与拉脱维亚客户进行国际贸易时仍应尽可能通过开具银行信用证等方式与客户进行贸易结算,尽量避免直接向客户支付预付款或货款。案例:2015年,中国某木材进口企业经过与拉脱维亚某木材出口代理商多次成功合作后,认为合作伙伴诚信度较高,即采取签订合同后直接向代理商支付预付款的做法。而该拉脱维亚客户既未如约向中国企业出口木材,也未退还预付款。虽经多方交涉,但仍无法挽回中国企业逾6000美元损失。
3 承包工程方面
工程承包要注意资金收支的汇率风险。通常拉脱维亚计价货币是欧元,也可以是事先约定的其他货币。为防范汇率变动导致的在资金收支上产生较大汇率风险,必须注意外汇市场行情变化。在签订合同时,要通过合同价款、币种、付款进度等方式争取对自己有利的条款,防范汇率风险。
拉脱维亚市场准入和技术准入标准较高,外资企业资质和工程技术人员的职业资格必须符合欧盟及拉脱维亚的技术规范和标准要求,而中资企业人员取得相应的资质难度比较大。中国企业设备及材料进入当地市场必须要通过欧盟的CE认证,或者当地的认证,程序比较复杂,费用偏高。
此外,拉脱维亚基础设施建设项目多为欧盟基金项目,需受公共采购法律法规约束。建议中资企业在拉脱维亚工程投标过程中,可以联合当地或国际知名企业共同参与项目投标,借助这些企业在当地的经验和影响力提高中标可能性。在合作伙伴和合作模式选择上应当谨慎,做好事前调查分析工作,对合作伙伴进行全面的考察,应有针对性地选择有业务往来或运作规范的大型企业,选择有利于企业利益的合作模式,以便把控风险。
拉脱维亚签证政策严格,申请等候时间为1-2月,程序较为复杂。根据当地移民局所颁布条例的规定,注册公司需满足注册年满一年后,并且在该年内具有税收上缴记录的要求,方能向移民局申请雇佣欧盟成员国以外的员工,或为公司董事会和理事会成员办理工作许可。企业如需雇佣外籍员工,需提前一个月在拉移民局进行职位空缺备案后,才可向拉移民局提交签证邀请函或居留许可担保人的申请。一个工作许可只适用于一个工作岗位,同时在几个岗位工作的外籍人士需获多个工作许可。
案例:华为技术有限公司拉脱维亚子公司及同方威视技术股份有限公司通过与当地企业合作或在欧盟内注册公司的方式,成功参与拉脱维亚基础设施建设项目,不仅实现了销售目标,还减少了参加投标的成本。其成功经验,值得借鉴。
4 劳务合作方面
(1)实行本地化经营
拉脱维亚劳动力成本较高,数量短缺,但政府严格控制外国劳务的输入。对欧盟以外国家,特别是亚洲国家劳务人员的进入持谨慎态度。因此,如果中国公司到拉脱维亚投资或设立代表处等都将面临实行本地化经营的问题,即在保证高级主管由中方担任外,其他人员都需要聘用当地居民。
(2)工作许可手续复杂
当拉本国雇主拟雇用外籍员工时,需提前一个月在拉脱维亚移民局进行职位空缺备案后,才可向移民局提交签证邀请函或居留许可担保人的申请。一个工作许可只适用一个工作岗位,同时在几个岗位工作的外籍人士需获多个工作许可。
5 其他应注意事项
拉脱维亚社会治安状况较好,不存在恐怖主义威胁,规避安全风险应以预防性保护工作为主,如加强企业在拉工作人员安全防范培训,提高其风险防范意识;建立健全突发事件预警系统和应急处理机制等。
6 防范投资合作风险
在拉脱维亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避,对项目实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益,如贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,以及银行的保理业务和福费庭业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。
建议企业在开展对外投资合作过程中利用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可利用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。
中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,是我国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等,对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务,请登录该公司网站地址:www.sinosure.com.cn
如果在没有有效风险规避的情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。