建筑脚手架的安全问题一直是建筑施工中的难题，每年都会发生几起脚手架倒塌安全事故。如何提高脚手架的安全度，确保脚手架的施工安全，下面借鉴日本脚手架的管理经验谈几点看法：
一、大力开发新型脚手架是解决施工安全的重要保证
日本在50年代已开始大量应用扣件式钢管脚手架，到50年代中期，扣件式钢管脚手架的应用量已占主导地位，由于不断发生伤亡事故，据介绍曾在一年内伤亡人数达到2856人，因此，脚手架的安全问题引起政府有关部门的高度重视.
60年代初，由于门式脚手架装拆方便、承载性能好、安全可靠，尤其是劳动省对脚手架的安全使用作出了规定，门式脚手架在工程中开始大量应用。70年代初，随着日本超高层建筑日益增多，脚手架租赁业务的广泛开展，门式脚手架的应用量迅速增长，并已成为主导脚手架.
目前，日本还开发和研究了H型、折叠式、碗扣式、圆盘式，插孔式、插槽式等多种类型脚手架。由于扣件式钢管脚手架的安全性较差，在施工工程中已很少使用了。
我国在60年代初开始应用扣件式钢管脚手架，由于这种脚手架具有装拆灵活、搬运方便、通用性强、价格便宜等特点，所以在我国应用十分广泛，其使用量占60%以上，是当前使用量最多的一种脚手架。但是，这种脚手架的最大弱点是安全性较差，施工工效低。随着我国大量现代化大型建筑体系的出现，这种脚手架已不能适应建筑施工发展的需要，因此，大力开发和推广应用新型脚手架是当务之急。实践证明，采用新型脚手架不仅施工安全可靠、装拆速度快、而且脚手架用钢量可减少33%左右，装拆工效提高8-10倍以上，施工成本可明显下降，施工现场文明、整洁。80年代初，我国先后从国外引进门式脚手架，碗扣式脚手架等多种型式脚手架.门式脚手架在国内许多工程中也曾大量应用过，取得较好的效果，但是，门式脚手架没有得到大量推广应用，不少门式脚手架生产厂纷纷关闭或转产。现在国内还有少量门式脚手架生产厂，其产品大部分都是按外商来图加工，出口国外。碗扣式脚手架是新型脚手架中，推广应用最多的一种脚手架，但是使用面还不广.只有国内部分地区和部分工程中大量应用，可是最近几年我们国内市场上的碗扣式脚手架大都是河北一带生产的非标产品，施工事故也接而连三，深是让人担忧。现在我国内市场上有一种最新开发的直插式双自锁型多功能钢管脚手架就非常先进，能适应各种多样化脚手架的拼装和支护体系的应用。因此，大力开发和推广应用新型直插式双自锁脚手架，逐步替代安全度较差的扣件式、门式、碗扣式脚手架，是解决脚手架施工安全的重要保证.
二、加强脚手架质量监控是解决施工安全的关键措施
日本50年代以扣件式钢管脚手架为主导脚手架，到70年代转为门式脚手架为主导脚手架，经历了二十多年的发展过程.我国从60年代开始应用扣件式钢管脚手架，到80年代这种脚手架成为主导脚手架经历了二十多年，从80年代到现在又经历了二十多年，这种脚手架仍是主导脚手架，安全事故也是不断发生，其存在主要问题是：
1、产品质量问题
我国专业脚手架厂很少，许多钢管、扣件生产厂的设备简陋，生产工艺落后，技术水平低，产品质量很难保证.随着扣件式钢管脚手架应用量越来越大，生产厂也越来越多，产品质量也越来越差.许多厂家为了抢占市场，低价竞争，将标准规定钢管壁厚为3.5mm，减薄至2.5~2.75mm，扣件的重量也越做越小。目前钢管生产厂基本上都生产壁厚为3.0mm以下的钢管，如果再经多年施工应用，钢管锈蚀使壁厚减薄，这些钢管都将是脚手架安全的隐患.
2、施工应用问题
脚手架和模架倒塌的主要原因是支撑失稳，许多施工企业在模板工程施工前，没有进行模架设计和刚度验算，只靠经验来进行支撑系统布置，使支撑系统的刚度和稳定性考虑不足。有的钢管材料锈蚀或磨损严重，还有的局部弯曲或开焊等，使钢管承载能力下降，也极易发生支撑失稳现象。另外，不少施工地的技术负责人没有对操作工人进行详细的安全技术交底，加上有些工人素质较差，施工现场管理混乱，操作人员没有严格按设计要求安装和拆除支撑，也是造成安全事故的重要原因。
3、市场管理问题
由于建筑和租赁市场混乱，缺乏公开、公正、公平的交易环境和严格的质量监督措施，许多施工和租赁企业只图价格便宜，忽视产品质量，使一些设备好、技术强、质量高的厂家利益得不到保护，造成企业停产或转产，而许多设备简陋、技术落后厂家的劣质低价产品大量流入施工现场，给建筑施工带来很严重的安全隐患。要解决以上问题，最关键是要有严格的质量管理体制和有权威的质量监控机构。如日本劳动省授权仮设工业会三项职能：
(1)产品质量认证。由该会负责对模板、脚手架进行产品质量检查，产品合格者发质量认证书，产品上可打印工业会的产品认证标记，要求施工企业购买有质量认证标记的产品。使生产厂家自觉地提高产品质量。
(2)产品安全认可。对脚手架、钢支柱、脚手板等产品，除质量认证外，还必须通过安全认可，由工业会发给安全认可证书的产品才能在施工中使用。
(3)产品标准制定和实施。由工业会负责对模板、脚手架产品制定标准，并定期组织标准培训班和产品质量检验等活动，提高生产和施工企业的质量意识和管理水平。
我国政府职能还没有下放给协会.协会无法对生产厂和施工企业的模架进行质量监督和安全认可。因此建议政府有关部门能将某些职能转到有关协会，使协会能担负起模架的质量认证、安全认可、定期检查和产品检测等监控职能，保证模架施工安全和模架技术的健康发展。
三、几点建议
日本由于不断提高脚手架的技术水平，加强对脚手架的产品质量和安全性的监督管理，不仅为施工工人提供良好的工作环境，同时也保证了脚手架的安全。据板仮设工业会介绍，近十多年内.日本没有因脚手架质量问题产生伤亡事故，目前，在脚手架技术水平和质量管理等方面，我国与日本还是有较大差臣，因此，我们一方面要积极开发和推广应用新型脚手架，提高脚手架技术水平，另一方面要加强对生产、租赁和施工企业的监督和管理，确保脚手架的施工安全。
为此建议应做好以下工作;
1、组织有关人员对钢管、扣件和脚手架厂进行产品质量监督管理，以堵住不合格产品的生产源头。建议对产品质量差、技术水平低、不具备生产条件的厂家应及时曝光和警告，必要时勒令停产整顿。对生产工艺合理，产品质量好，技术力量强的厂家，颁发产品合格证或质量认证书。
2、严格监督施工企业必须选购有“产品合格证书”厂家的钢管、扣件和脚手架，必须租用有质量保证书和检测证书的模架，以堵住不合格产品的流通渠道。建议建立模架工程质量监理制度，由质量监理部门负责对施工中采用的模架进行质量监督，对没有“产品合格证”和检测证书，不符合质量要求和施工安全的模架，有权责成施工企业停止使用
3、加强对租赁企业的管理，严格监督租赁企业必须从有“产品合格证”的厂家购买钢管、扣件和脚手架，不得从施工企业和废旧品市场购买钢管和扣件，组织有关人员定期对重点租赁企业进行质量检测，对不合格的应及时报废.建议积极开展新型脚手架租赁业务，协助施工企业推广应用新型脚手架，提高脚手架应用技术水平和安全性。
4、大力发展专业模架公司。发展专业模架公司有利于推广应用新型模架，提高施工速度和施工质量;有利于施工设备充分利用，提高模架使用效果;有利于提高施工技术水平，培养熟练的施工队伍;有利于改善操作工人施工环境，保证模架施工安全。专业模架公司在经济发达国家有几十年的历史，并且有不少模架公司巳成为跨国模架公司。我国在发展专业模架公司方面，还面临体制、管理，市场等需要解决的问题。随着建筑企业的改制，相信不久也会出现各类模架专业公司，模架工程专业化将是今后发展的趋势。