■ 杨文君
在今年河南高考期间，不少河南考生表示，统一配备的文具难用，存在漏墨、断水等问题，尤其是“爱好”牌中性笔冲在了舆论的风口浪尖上，并将问题甩给了招标采购，有些媒体报出了“高考统一用笔不好用？供应商和品牌都曾多次中标”的题目，不禁让政府采购从业者打了个“寒颤”。
“爱好”牌用笔真的多次中标吗
据了解，河南高考文具虽然是统一配备的，但具体由地方教育部门采购。因此，并非所有的河南考生都会使用到来自统一品牌的文具。
根据河南省政府采购网发布的《郑州市招生考试中心购置2023年高考文具和2023年下半年教师资格考试文具项目》信息显示，供应商为河南省新华书店文化发展有限公司，其中A包“2023年高考文具购置”项目共采购142400套文具，产品单价8.28元，包括涂卡铅笔、绘图铅笔、0.5mm中性笔芯、三角板、圆规等，均为“爱好”牌。
此外，记者在中国政府采购网上搜索了近半年的成交公告发现，关于“爱好”牌文具中标的信息有3条：据某地高新区第三中心小学六一节产品采购成交公告显示，“爱好”环保软垫为中标产品；据河北省滦南县2023年高考“考生爱心包”采购项目竞争性谈判成交公告显示，“爱好”牌收纳袋为中标产品之一；“爱好”圆珠笔505为2023年福建省福州市鼓山镇政府办公用品中标产品。
对于部分成交产品出现质量问题，是否能够以偏概全地认为供应商不可靠、招标采购不认真负责，这值得探讨。但要注意的是，根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购有着严格的程序要求，对供应商的选择也有着比普通消费更严格的标准。比如，在某办公用笔的招标文件中，HB铅笔要求符合相应国际标准。
据其他媒体报道，6月8日，郑州市招生考试办公室工作人员对媒体表示，在6月7日第一场考试结束后就有考生反映这一问题，当时他们立即上报了领导，并紧急向各个考点配送了数千支新笔，这些新配送的笔，他们已经进行过测试，不存在问题。他们还表示，在考生反映笔难用的情况后，第一时间调了 2400支笔往各考点配送，并通知老师配合为考生换笔。
负面新闻岂能甩锅
记者发现，近年来，一些负面新闻只要涉及政府采购内容，就让政府采购背锅，甚至将新闻题目醒目地标为“某某品牌中了某单位的标”。殊不知，近年来，政府采购制度不断完善，并有着一套严谨、规范的程序，阳光采购、物有所值采购早已成为现实。
对此，江苏博事达律师事务所一名律师表示，负面新闻甩锅政府采购事件偶有发生，影响了政府采购的公信力。但很多事情并不是政府采购本身的错误，歪嘴和尚念错经，不能说经错了。
具体针对河南高考用笔质量问题，东部某财政部门的张先生认为，这不是政府采购程序和结果的问题，是有没有必要进行政府采购的问题。有关部门应清醒地认识到什么事该管，什么事不能管，什么事能管，什么事管不好的问题。
“河南有关部门将高考用笔统一纳入政府采购，其出发点可能是方便监督管理，不排除还有便利考生的目的。但这样做剥夺了考生对‘趁手兵器’的自由选择权，同时，把考生应自担的风险包揽到考试组织者这里来了。”张先生还说。
“的确，面对这样的负面新闻，政府采购真的很冤。”湖南省政府采购评审专家欧雨祥也认为，实际上，没有必要统一采购考试用笔，这增加了考试成本开支。防止考生舞弊可以通过加强巡考来解决，统一考试用笔的做法不值得推广。
不过，此次事件的发生再次给采购人敲响了警钟，政府采购要首尾并重，做好需求管理和履约验收。
山东省淄博市政府采购中心的工作人员翟海琳告诉记者，自《政府采购需求管理办法》实施以来，采购人在需求调研和制定方面比以前精准了许多，但也存在“走形式”的现象，这一点要提起注意。
对此，有业内专家建议，采购人应当提高政治站位，以更高的责任感和使命感，坚决履行政府采购的主体责任，全面履行采购法定程序，依法开展履约管理与验收。要加强政府采购合同管理，在合同条款中，应增加比较严苛的违约责任，并通过随机抽检等方式，约束供应商利用信息不对称而采取的“逆向选择”行为。