喀麦隆投资机会——铁路

 概况

虽然铁路自1911年就已投入使用，但至今未能延伸到全国各地。目前喀麦隆有两条1000mm窄轨铁路：杜阿拉-昆巴段（西线，约100公里）和杜阿拉-恩冈代雷段（885公里）。在喀麦隆47.5万平方公里的国土上，铁路密度每平方公里仅2.32公里，相当于欧洲的二十五分之一。目前铁路领域的投资仅限于个别路段的修复，这使得喀麦隆铁路无法充分发挥作用。即便铁路得到修复升级，现行的窄轨距也将束缚其运力的增强和速度的提高。也就是说，现有的铁路网无法满足日益增长的货物运输和人员流动需要。因此，跨大区间的后勤流动及工业活动难以实现，重型物资运输条件糟糕，经济发展受到阻碍。为此，喀政府于2012年推出了“国家铁路指导计划”。该计划被作为是投资铁路领域的重要指南。

如何建立起南北、东西贯通的跨大区铁路网，消除区域发展不平衡，促进欠发达地区经济增长，是喀麦隆这个资源丰富的国家当前面临的挑战。在国际层面，作为中部非洲的周转中心，如何实现与邻国的铁路互通，继续保有在该区域的优势，也是喀麦隆需要解决的问题。

因此，采用公私合营模式（PPP模式），发展现代铁路，实现港口与工业、矿业产区的连通，这一思路符合“国家铁路指导计划”。根据计划，未来喀麦隆铁路发展将分三步走：短期、中期和长期。每个阶段规划的铁路，都由运输需求分析决定。短期规划的铁路线路有：埃代阿(Edea)-洛拉贝（Lolabe, 即克里比深水港）段，姆巴拉姆(Mbalam)-洛拉贝(Lolabe)段，杜阿拉(Douala)-林贝(Limbe)段，恩冈代雷(Ngoundere)-杜阿拉(Douala)段；中期规划的线路有：杜阿拉(Douala)-武姆(Wum)段，姆班加(Mbanga)-昆巴(kumba)段，恩冈代雷(Ngoundéré)-库塞里(Kousseri)段，贝尔图阿(Bertoua)-甘布拉(Gamboula)段等。最后，长期规划线路包括：吉德尔(Guider)-杜尔贝耶(Dourbeye)段，巴富萨姆(Bafoussam)-埃戈科(Ekok)段，奥哈拉(Ohala)-班琼(Bandjoun)段，蒂科(Tiko)-姆登巴(Mundemba)段，丰班(Foumban)-恩坎贝(Nkambe)段。

 据喀公共工程部技术研究司司长Guy Daniel Abounda Zoa介绍，目前,一系列旨在拓展标准规矩（1435mm）复线铁路网的研究正在进行中。就可研时间而言，埃代阿-克里比段（约136公里）和杜阿拉-林贝段（约70公里）都是12个月；杜阿拉-雅温得-贝尔图阿-恩冈代雷（约900公里），包括连接喀麦隆和乍得的恩冈代雷-恩贾梅纳段（700公里），可研时间为24个月。这些路段的融资、建设和运营，将采用公私合营模式（PPP模式）。短期规划的铁路项目总投资，包括研究、建设、设备采购（包括机车）、运营和维护费用，约为84000亿中非法郎（含税），其中建设费用54500亿。中期规划铁路项目预计总投资达65000亿中非法郎（含税），建设费用40400亿。投资者可选择感兴趣的路段投资。

姆巴拉姆-克里比段，埃代阿-克里比段，杜阿拉-林贝段，杜阿拉-雅温得-贝尔图阿-恩冈代雷段是喀麦隆短期规划建设以强化铁路网的四条线路。这四条线路总长1719.6公里，预计总投资达84000亿中非法郎。喀麦隆希望通过这四条铁路连接各大矿业、工业项目所在地，将项目产出转化为经济效益，推动喀麦隆工业发展。东部大区姆巴拉姆的铁矿，米尼姆（Minim）-马塔普(Martap)、恩冈代雷和埃代阿的铝土矿，喀政府希望让这些地方的资源能产生更好的效益。姆巴拉姆-克里比段铁路建成后，可将姆巴拉姆的铁矿运输到新建的克里比深水港。埃代阿-克里比段铁路则可将埃代阿的铝矿，经由克里比深水港，出口到国际市场。林贝是喀麦隆国家炼油公司（SONARA）炼油设施所在地，未来还有一个石油工业园区坐落于此，因此杜阿拉-林贝段铁路，将使林贝的石油产品出口更加便捷。杜阿拉-恩冈代雷段铁路则将成为连接喀麦隆南北的主干线路。这条线路将按照国际标准，采用1435mm标准轨距的50kg/m轨枕铺设，并需采购机车和使用光纤网的信号装置。喀政府选择铺设成复线铁路。届时，客运列车时速将达到150-170公里，货运列车时速也将达到90公里。

目前，这几条铁路的可研已经完成，待融资到位后开工。喀政府将采用公私合营模式（PPP模式），发行债券，并将尝试采用建造-运营-移交（BOT）模式。也就是说，政府将和私人运营商签订转让协议，将铁路设施的开发运营权以商定的期限向私人转让。

从社会角度而言，这些新项目将产生348300个就业岗位，其中直接创造31900个，间接创造316400个。这些就业岗位涉及各行各业。

喀麦隆铁路中期规划线路总长达1540公里，预计总投资达65120亿中非法郎，包括杜阿拉(Douala)-武姆(Wum)段，姆班加(Mbanga)-昆巴(kumba)段，恩冈代雷(Ngoundere)-库塞里(Kousseri)段，贝尔图阿(Bertoua)-甘布拉(Gamboula)段，莫拉（Mora）-尼日利亚边境段（35.7公里），巴富萨姆（Bafoussam）-丰班（Foumban）段（69.3公里），巴门达（Bamenda）- 贾吉里（Jakiri）段（75.4公里），明托姆（Mintom）-恩戈伊拉（Ngoila）段（119.6公里）。  这些线路建成后，将贯通喀麦隆全国各个大区。修建新铁路诚然很重要，但部分铁路的修复升级也是无法回避的。2015年8月7日，铁路设施部际委员会第22次会议召开，特别关注了巴琴加(Batschenga)-卡阿(Ka’a)段175公里铁路修复进展情况。

     同时，乍得湖地区的铁路也在推进中。2014年6月3日，喀麦隆与乍得在恩贾梅纳签署协议，双方同意就两国铁路连接，建立专门的铁路委员会。博洛雷非洲物流公司作为该项目的技术合作伙伴，在技术研究，向出资人提供项目介绍资料，准备与出资人的会见并提出融资方案等方面提供帮助。这条连接喀乍两国的国际铁路，以恩冈代雷和恩贾梅纳为端点，全场1400公里，预计投资14000亿中非法郎，目前正等待喀国内外投资者前来投资。

喀现行铁路总长仅1000公里，分布在部分大城市，且使用的是单窄轨铁路。很多重要的原材料和初级加工产品产区位于农村地带，缺乏外输通道。为解决这一问题，喀政府在韩国合作伙伴的帮助下，制定了国家铁路指导计划。计划分短期、中期、长期三个阶段。其中，长期规划的铁路线路总长3431公里，建成后，全国范围内主要资源产区将基本贯通。

根据长期规划，喀将建设低耗资且统一有效的铁路交通网，将木材、矿产产区的资源输送到市场相对发达的主要城市和港口出口。长期规划中的线路包括蒂科(Tiko)-姆登巴(Mundemba)段（146.9公里），丰班(Foumban)-恩坎贝(Nkambe)段（132.3公里），肯组(Kenzou)- 约卡杜马(Yokadouma)段（87.5公里），门贡（Mengong）- 桑梅利马（Sangmelima）段（74.5公里），吉德尔（Guider） - 亚古阿（Yagoua）段(160.8公里)，贝尔图阿（Bertoua）- 洛米（Lomie）段（209.8公里）。这些线路，可以使原材料和初级加工产品更加快捷地从产区输送到城市中心。由此，沿线地区相关产业将得到带动发展。在中部非洲地区，喀麦隆原材料进口量必将减少，同时出口量增加。这些铁路线的修建，将为喀麦隆经济保持4.75%年增长率直至2040年打下坚实基础。

5月17、18日的“投资喀麦隆”论坛，是一个能够帮助潜在投资者了解铁路领域，抓住投资机会的平台。根据喀国家铁路指导计划，铁路项目建设将在公私合营（PPP）框架下展开。项目也将采用诸如建设-转让-运营（BTO）,建设-拥有-运营（BOO）,建设-租赁-转让（BLT）等模式。这些铁路的修建，将创造438461个直接和间接就业岗位。

发展铁路建设，仅凭喀政府自身的力量是远远不够的，还需要私人投资者参与其中。政府深知吸引投资者的重要性，出台了一些鼓励措施，保护投资者的利益。

喀财政部现已着手落实2013年4月18日颁布的投资法。该法律对一切在喀开展投资经营活动，促进喀经济持续增长的本国和外国自然人、法人给予了大量优惠。同年11月，喀政府颁布一项部长级法令，对于何种个人、团体在建设和运营期间多长时间内，享受何种税收减免优惠，做出了明确规定。

法律规定，对于新注册的公司，免除其注册费；对于投资项目必要的设备供应和设施建设，免除其合同注册费；免除创建公司或增加资本的注册费。想要涉足铁路领域的投资者还应该知道，为项目实施提供服务产生的增值税、与项目实施有关的设备进口增值税以及其他税费（所得税、利润税、最低税额），都将免除。据估算，对于投资不高于10亿中非法郎，投资时间不少于5年的企业而言，每投资2000万，就将创造一个工作岗位。企业只要利用占其投资额20%的自然资源（不包括劳动力、水、电、通信），就能创造出30%的价值。在产权转让的过程中，投资者还享受减免50% 转让税的优惠。投资者在进口设备、工具、部件和当地无法生产的消费品时，能够减免5%的关税。

    此外，投资者还有权在喀麦隆或国外开设当地币或外币账户以开展运营业务，有权在国外储蓄其运营所得收入。喀投资促进局将继续致力于让投资者从政府优惠政策中获得更多实实在在的好处。