8月22日,工业和信息化部发布关于暂停钢铁产能置换工作的通知(以下简称“通知”)。“我的钢铁网”资讯总监徐向春在接受上海证券报记者采访时表示,此前部分企业在产能置换中“以小报大”,反而造成产能扩张,建议提升产能置换透明度,引入社会监督。
通知明确,各地区自2024年8月23日起,暂停公示、公告新的钢铁产能置换方案。未按通知要求,继续公示、公告钢铁产能置换方案的,将视为违规新增钢铁产能,并作为反面典型进行通报。
为何暂停钢铁产能置换工作?徐向春接受记者采访时表示,此前出台的产能置换政策的初衷是压缩存量产能,采取的方式也是等量或减量置换。在实际执行过程中,“合规”产能经过公示无异议后便可通过,无需审批,各省市均可做产能置换。在这种情况下,部分企业把用以置换的存量产能“以小报大”,产能不但没有缩小,反而还有所扩张。在钢铁行业需求见顶的背景下,不断扩张的产能对行业造成了较大损害。
在徐向春看来,即使产能置换已经暂停,但已形成较大的存量产能给行业带来负担。此次工业和信息化部发布的通知,也传达出主管部门着手解决产能扩张、产量过高问题的讯号。
通知指出,工业和信息化部将会同有关方面加快研究修订钢铁产能置换办法,进一步健全完善产能置换政策措施,广泛征求各有关方面的意见建议后印发实施。
徐向春建议,提升产能置换透明度,加大对产能置换违规的检查和处罚力度,有利于遏制变相产能扩张。