一、出台背景
精细化工产业是化工产业的重要组成部分，也是推动化工产业高质量发展的关键引擎，关乎重要产业链供应链安全稳定、绿色低碳发展、民生福祉改善。2024年7月，工业和信息化部等九部门联合印发实施《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》（工信部联原〔2024〕136号），提出了精细化工产业发展的总体思路、总体目标、重点任务和保障措施，引导精细化工产业高端化、绿色化、智能化、集群化发展，为推进新型工业化、建设制造强国提供坚实基础。
山东是化工大省，行业门类齐全、产业体系完备、应用场景丰富，发展精细化工产业具有得天独厚的基础条件。同时，山东化工产业主要以大宗原料产品为主，精细化率不高；精细化工企业研发投入较低，技术装备基础不牢，高端产品供给不足，安全环保压力较大，上下游协同不够紧密。为贯彻落实国家《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》，抢抓政策机遇，发挥山东化工产业基础优势，推动化工产业向精细化学品和化工新材料方向发展，助力先进制造业强省建设，省工业和信息化厅联合省有关部门研究制定本行动方案。
二、起草过程
文件起草之前，省工业和信息化厅对全省精细化工产业进行了深入调研，从产业细分领域基本状况、代表性企业发展情况、产业发展面临的主要问题等方面对各市进行摸底调查。在此基础上，依据国家和省相关政策文件，起草了行动方案初稿，先后征求了省有关部门、重点企业和相关行业协会意见，并通过省工业和信息化厅网站向社会广泛征求意见建议，修改完善后形成了该行动方案。
三、主要内容
《行动方案》包括总体要求、发展重点、推进措施和组织保障四个部分。
第一部分是总体要求。明确了行动方案的指导思想、发展原则，根据近年来全省化工行业的整体运行态势和精细化工产业的发展形势，研究提出到2027年全省精细化工产业营业收入年均增长8%左右的发展目标。
第二部分是发展重点。主要包括三个层次，以延伸一批化工产业链条、突破一批化工“卡脖子”技术、提升一批终端产品品质为重点，以专栏形式列明12个细分领域的发展方向，每个领域各有侧重。其中，石油化工、煤化工、盐化工3个细分领域已具备产业基础，重点从延伸产业链条方面入手；化工新材料、海洋化工、生物化工、电子化学品4个细分领域属于新兴领域，重点从突破“卡脖子”技术方面入手；涂料、染（颜）料、农药、专用化学品、日用化学品5个领域，属于终端化学品，重点从提升产品品质方面入手。
第三部分是推进措施。将国家九部门印发的实施方案提出的安全环保技术改造、创新体系完善、强企育才、产业布局优化、发展环境改善等有关要求，落实在这部分中。结合山东实际，从强化技术创新突破、提升企业投资质效、加大重点企业培育、推进产业布局优化、提升安全绿色水平、改善产业发展环境等六方面提出13项具体推进措施。
第四部分是组织保障。从加强统筹协调、加大政策支持、提升服务水平等三个方面提出具体要求，把精细化工产业纳入省“链长制”工作运行机制，强化统筹指导，凝聚发展合力。
信息来源:山东省工业和信息化厅化工产业处