一、中国企业到拉美进行投资设厂的必要性
中国是美国继加拿大后的第二大进口来源国，从1999年到2004年美国从中国进口年均增长了19 %, 进口增加了1,150亿美元，从1999年的815.22亿美元增加到2004年的1961.60亿美元。
与美国其它主要进口来源地相比，中国大陆进口产品交纳关税额大大超过其它国家和地区，2004年中国进口产品交纳关税税额达55亿美元，占美国进口关税收入的四分之一。平均关税税率为6.6 %。
2004年美国主要进口来源地交纳关税情况比较
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|
2004年支付关税额（亿美元） |
占关税额比例% |
|
中国 |
55.92 |
26 |
|
日本 |
22.36 |
11 |
|
德国 |
12.62 |
6 |
|
韩国 |
10.09 |
5 |
|
英国 |
4.41 |
2 |
|
意大利 |
9.05 |
4 |
|
台湾省 |
8.30 |
4 |
|
…… |
|
|
|
合计 |
212.89 |
100 |
资料来源：阿劳霍.伊巴拉律师事务所
中国对美国出口服装、鞋类、皮革及制品等产品，对美国出口关税税率均在10%左右，特别是服装和鞋类，2004年交纳关税总额超过11亿美元。
2004年中国出口美国交纳关税税率高的产品
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产 品 |
税基（ 亿美元） |
税额（亿美元） |
税率% |
|
皮革及制品 |
57.04 |
6.49 |
11.40 |
|
鞋类 |
111.55 |
11.75 |
10.50 |
|
服装 |
134.19 |
13.19 |
9.80 |
|
非金属矿产品 |
20.26 |
1.65 |
8.10 |
|
纺织品 |
8.55 |
0.65 |
7.60 |
|
钟表和首饰 |
20.49 |
1.53 |
7.50 |
|
合计 |
849.80 |
55.92 |
6.60 |
资料来源：阿劳霍.伊巴拉律师事务所
如果中国企业在哥伦比亚设厂进行生产并符合产地规则，出口产品可以免税进入美国市场。
二、在哥伦比亚进行投资设厂的有利条件
（一）出口方面的优势
1、对美国出口增值比例要求低于墨西哥，在哥进行生产只需增值35%即被视为哥伦比亚产品，而在墨西哥增值比例须达到50%-60%；
2、哥伦比亚主要城市及沿海地区有10个保税区，在保税区内建厂进行来料加工出口，原料和资本货进口不需交纳关税。
3、哥伦比亚与一些国家已签订一些关税优惠协定，其中包括与安第斯共同体成员国（委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁和玻利维亚）、南方共同市场成员国（巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭）、墨西哥、智利。此外，哥伦比亚产品进入欧盟国家享有普惠制（SGP）优惠政策
（二）运输方式的比较优势
在国际运输方面，哥伦比亚是南美唯一拥有太平洋和大西洋两大洋港口的国家，在战略位置上具有运输成本和运输时间的竞争力。
从中国通过海运方式出口至美国的货物占总出口的79 %，从中国以海运方式出口到美国的货物平均运费（含保险费）为每公斤0.24 美元，而从哥伦比亚出口到美国的平均运费为每公斤0.01美元。
2004年，中国通过空运方式出口至美国的货物占总出口的20 %，达399.33亿美元，总重量663,950吨，平均运费（含保险费）为每公斤3.18 美元，而从哥伦比亚通过空运方式出口美国平均费用为每公斤0.89美元。
从中国对美出口与从哥伦比亚对美出口海运优势比较
|
|
至洛衫矶 |
至纽约 |
至迈阿密 |
|
中国上海 |
21天11小时 |
29天10小时 |
28天7小时 |
|
哥伦比亚卡塔赫纳 |
9天11小时 |
5天10小时 |
2天21小时 |
资料来源：阿劳霍.伊巴拉律师事务所
从中国对美出口与从哥伦比亚对美出口空运优势比较
|
|
至洛衫矶 |
至纽约 |
至迈阿密 |
|
中国上海 |
17.4小时 |
18.8小时 |
22.15小时 |
|
哥伦比亚卡塔赫纳 |
6小时 |
4小时 |
2小时 |
资料来源：阿劳霍.伊巴拉律师事务所
（三）具有优势的产品
1、从关税税率角度
由于美国对原产于哥伦比亚的部分产品进口实行特殊优惠关税，因此在哥设厂生产后对美国出口将具有比从中国直接出口更多的优势，特别是鞋类、纺织品自行车等产品，美国对原产于中国的此类产品征收较高关税，而对原产于哥伦比亚的同类产品给予优惠关税待遇（美国给予哥伦比亚部分进口产品优惠关税待遇的《安第斯根除毒品和贸易促进法》将于明年到期，目前哥与秘鲁和厄瓜多尔一起正在与美国商谈自由贸易协定）。
中国对美国出口关税较高的商品
从哥伦比亚出口享受优惠关税
|
商品 税号 |
商 品 名 称 |
支付关税额 （亿美元） |
税率 % |
|
640399 |
野生动物皮革制面及其它皮革制面的鞋 |
9.3 |
4.53 |
|
420292 |
以塑料或纺织材料作面的箱包类 |
2.46 |
15.3 |
|
611030 |
化纤制针织或钩编套头衫等（包括开襟衫 、背心及类似品） |
0.87 |
31.8 |
|
871200 |
各类非机动自行车（包括货运三轮车） |
0.74 |
10.7 |
|
940510 |
枝形吊灯 |
0.71 |
6.8 |
资料来源：阿劳霍.伊巴拉律师事务所
2、从运输成本角度
便携式数字自动处理设备、卫星通讯设备、稳压电源、高尔夫球用具、银首饰及其零部件等产品主要通过空运方式出口到美国。如果在哥进行生产运输成本将大大下降。
哥伦比亚在内陆城市和沿海城市均拥有机场，每年空运出口至美国的货运量144吨，在拉美国家中占第六位。
部分产品从中国出口到美国空运费用
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商品 税号 |
商 品 |
空运比例% |
空运 金额 |
空运每公斤价格（美元） |
空运运费公斤 |
|
847130 |
便携式数字自动处理设备 |
98% |
4057 |
178.09 |
2.88 |
|
852520 |
卫星通讯设备 |
92% |
2664 |
405.52 |
3.52 |
|
850440 |
稳压电源 |
30% |
386 |
30.6 |
2.96 |
|
950639 |
高尔夫球用具 |
62% |
244 |
55.7 |
2.97 |
|
611090 |
针织或钩编套头衫等（包括 开襟衫、背心及类似品） |
21% |
188 |
28.88 |
2.85 |
|
711311 |
银首饰及其零部件 |
96% |
175 |
342.69 |
7.69 |
|
合 计 |
|
18% |
25322 |
50.12 |
2.99 |
资料来源：阿劳霍.伊巴拉律师事务所
（四）基础设施方面的有利条件
哥伦比亚拥有较完备的公共服务设施，水、电、电话等费用相对较低。
拉美部分国家电费比较
|
国 家 |
千瓦/时 |
|
|
|
|
最低价（美元） |
最高价（美元） |
|
|
哥伦比亚 波哥大 |
0.058 |
0.058 |
|
|
麦德林 |
0.051 |
0.051 |
|
|
卡利 |
0.056 |
0.056 |
|
|
卡塔赫纳 |
0.059 |
0.060 |
|
|
洪都拉斯 |
0.060 |
0.060 |
|
|
墨西哥 |
0.048 |
0.069 |
|
|
哥斯达黎加 |
0.060 |
0.085 |
|
|
多米尼加 |
0.080 |
0.080 |
|
|
尼加拉瓜 |
0.100 |
0.100 |
|
|
巴拿马 |
0.104 |
0.104 |
|
资料来源：阿劳霍.伊巴拉律师事务所
拉美部分国家水费比较
|
|
每立方米价格（美元） |
|
哥伦比亚 波哥大 |
0.744 |
|
麦德林 |
0.561 |
|
卡利 |
0.415 |
|
卡塔赫纳 |
0.481 |
|
平均价格 |
0.550 |
|
洪都拉斯 |
0.430 |
|
哥斯达黎加 |
1.200 |
|
多米尼加 |
0.548 |
|
尼加拉瓜 |
0.950 |
|
巴拿马 |
1.100 |
资料来源：阿劳霍.伊巴拉律师事务所
拉美部分国家固定电话费用比较
|
国 家 |
每分钟电话费（打往美国迈阿密） |
|
|
||
|
|
最低价 （美元） |
最高价 （美元） |
平均价 （美元） |
||
|
哥伦比亚 TELECOM |
0.29 |
0.73 |
0.51 |
||
|
007 MUNDO |
0.30 |
0.81 |
0.56 |
||
|
ORBITEL |
0.12 |
0.73 |
0.43 |
||
|
全国平均 |
0.24 |
0.76 |
0.50 |
||
|
洪都拉斯 |
0.20 |
0.20 |
0.30 |
||
|
墨西哥 |
0.21 |
0.76 |
0.49 |
||
|
哥斯达黎加 |
0.38 |
0.38 |
0.38 |
||
|
多米尼加 |
0.45 |
0.45 |
0.45 |
||
|
尼加拉瓜 |
0.90 |
0.90 |
0.90 |
||
资料来源：阿劳霍.伊巴拉律师事务所
（五）在劳动力资源方面的有利条件
相对中美洲国家，哥伦比亚在劳动力资源方面具有一定比较优势。
哥伦比亚与中美洲国家劳动力成本比较
|
国 家 |
月平均工资成本（美元） |
|
|
||
|
|
操作工 |
检验员 |
中层经理 |
||
|
哥伦比亚 |
180-200 |
428-800 |
800-1500 |
||
|
洪都拉斯 |
199-285 |
406-650 |
985-1160 |
||
|
哥斯达黎加 |
280-350 |
650-1000 |
950-1500 |
||
|
多米尼加 |
198-245 |
400-650 |
850-1500 |
||
|
尼加拉瓜 |
127-201 |
210-410 |
900-1300 |
||
|
巴拿马 |
268-345 |
406-522 |
1000-1500 |
||
资料来源：阿劳霍.伊巴拉律师事务所