结合非洲发展银行发布的《2016年非洲经济展望》、国际货币基金组织发布的《2016年世界经济展望》、《2015年刚果(布)国别报告》等相关文件,驻刚果(布)经商处对中非地区及刚果(布)当前宏观经济形势梳理分析如下:
一、中非地区经济形势
根据非洲发展银行统计[1],2015年中非地区增长率由2014年的6.1%下滑至3.7%,在全非排名第二(东部非洲6.3%,北部非洲3.5%,西部非洲3.3%,南部非洲2.2%)。2016年,随着全球经济回暖,中非地区增速或将小幅回升至3.9%,在全非排名第三(东部非洲6.4%,西部非洲4.3%,北部非洲3.3%,南部非洲1.9%)。其中,石油出口国喀麦隆和加蓬虽受油价影响创汇收入减少,但得益于农业、制造业等领域的多元化发展和较好的投资环境,预计2016年经济增速分别为5.3%和4.5%;对石油依存度较高的赤道几内亚和乍得2015年受较大冲击,前者达到10.2%的负增长率,预计2016年增长率将回调至-8%,而后者2016年增长率将降至2.6%;刚果(金)和中非共和国得益于国际合作和农业、工业等领域的发展,若今年能保持政局平稳,增速有望达到7%和5.2%。
二、刚果(布)主要经济指标情况
2016年,刚经济增长仍主要取决于国际石油市场波动情况,若石油价格逐渐回暖,刚有望实现4%的增长率,但刚经济结构较单一,负债率高企,经济发展仍面临较大挑战。
(一)经济增速有望回升。2015年因石油和铁矿石价格大幅下跌,刚石油收入锐减、矿产开发停滞,当年GDP为168亿美元,其中石油和天然气开发所占比重为57.4%,增长率由预测的6.8%下滑至1.2%[2],通货膨胀率为0.95%[3],非郎兑美元汇率贬值约20%,由2014年的490:1上升为590:1,失业率为6.9%[4]。根据非洲发展银行和经合组织的最新预测,2016年国际平均油价将较2015年上升约40%[5],以石油为经济支柱的刚增速将回升至4.2%,通货膨胀率为1.5%[6]。
(二)财政政策持续收紧。2015年以来,由于贸易顺差减少、创汇收入缩水,刚财政和经常账户赤字增加,2015年财政赤字达GDP的9.6%,经常账户赤字达GDP的14.5%[7]。国际货币基金组织预计,2016年刚财政赤字将增加至GDP的23%[8],为此,刚政府将延续审慎的财政政策,将2016年财政收支预算均控制在40亿美元,优先用于总统大选、布昂扎省“加快城市化发展计划”、基础设施建设和工业化项目[9]。
(三)外债维持高位。近年来,刚加大基础设施建设,积极寻求各方融资,外债不断上升,占GDP比重逐年增加。据国际货币基金组织统计,2015年刚外债总额占GDP比重从2010年的20%攀升至51.5%[10]。2015年9月,该组织对刚“债务可支付性”评级由去年的“低等风险”上调为“中等风险”,主要原因是“油价下跌及外需下降”;2016年4月,穆迪公司亦将刚主权信用评级下调至B2级别。根据国际货币基金组织预测,2016年刚外债占GDP比重将维持在46.1%。
(四)贸易出现逆差。2015年,占刚出口额85%以上的石油出口收入锐减,导致出口额大幅下降;同时,为迎接泛非运动会和国庆庆典活动,刚大力推进体育场馆、道路等基础设施项目建设,对水泥、钢材等建筑材料的进口大幅增加。据刚海关统计,2015年,刚进出口总额约为69.68亿美元,扣除汇率因素同比上升2.53%,其中出口总额为24.69亿美元,同比下降38.87%,进口总额为43.79亿美元,同比上升58.81%。近年来首次出现贸易逆差,逆差达19.1亿美元。
(五)外国投资达到峰值。外国对刚直接投资仍以跨国油气、能矿企业为主,如美国雪福来、法国道达尔、澳大利亚桑德斯集团等。截至2014年底,刚共吸收外资存量达220亿美元,是中非地区吸引外资最多的国家,占该地区外资总存量的36%。2014年流量为55亿美元,同比增长88%,在全非排名第二,仅次于南非的57亿美元[11]。
三、刚果(布)主要产业发展情况
2015年以来,刚政府愈发积极地开展经济转型,努力实施经济多元化政策,在稳定石油产量的同时,大力推动基础设施、制造业等领域发展,力图使之成为刚经济的新增长点。
(一)石油产业。2016年,刚原油预计产量由2015年的8900万桶上升至9600万桶[12],产值增速将达到10.8%[13]。
(二)矿产采掘业。2015年以来,国际铁矿石价格较去年下降60%[14],严重冲击了刚矿产采掘业这一新支柱产业。多个原计划近年投产的矿产开发项目,如马由口铁矿、纳贝巴铁矿、扎纳加铁矿等均停滞不前。
(三)基础设施建设。近年来,刚政府大力发展基础设施建设,在路、桥、电力、市政建设等方面均取得积极进展,2015年刚水电领域产值增速达15.5%,交通电信领域产值增速达13%[15],在刚所有产业中增速最快。预计2016年上述产业产值增速仍将维持高位,分别为15%和13.2%[16]。2015年11月8-10日,第47届非洲航空公司协会年会在刚召开,刚政府宣布继续加强刚与非洲域内方及阿联酋、中国、法国等国在航空领域的合作。
(四)农牧渔林业。以农牧渔林为主的绿色经济是刚近年来重点发展的领域之一,是除石油外第二大出口创收产业。2016年,林木业产值增速将达3%,畜牧渔业增速达7.8%[17]。
(五)制造业发展势头良好。近两年,制造业成为推动刚经济发展的重要产业。2015年制造业产值增速达6.5%,预计2016年将达6.9%[18]。刚政府正计划建设工业园区、经济特区和一批工厂,包括太阳能电板厂、药厂、服装厂等。