“牛皮癣”一直是城市管理中的老大难问题。今年以来,中山城管引入市场机制,通过公开招标购买服务,将中心城区139条主要街道的“牛皮癣”整治工作外包。
“城管局在‘牛皮癣’的治理投入很大,每年光材料费就要70多万元,但效果不是很理想。”去年底,中山市城管局局长杜俊强曾表示,中山将借鉴其他城市经验,将主城区“牛皮癣”整治工作整体打包,通过招投标外包给第三方公司。
“今年3月,中山城管公开招标,将中心城区的“牛皮癣”整治工作整体外包,并开出133万元的价格。
“这些道路宽度都在15米以上,是中心城区的主干道。”中山城管执法科李俊桥介绍,外包的街道共139条,全长166公里,主要是石岐区、东区、西区、南区和五桂山五个镇区的主要道路。
通过公开竞标,国企中汇集团旗下的中山名城环境服务有限公司以123万元的价格中标。
名城公司经理刘平介绍,为了更好开展业务,该公司专门设立了5个清理班,共15人。每天夜间22时到次日7时30分,工作人员对主要道路、路段、路口边巡边清。平均计算下来,每人负责的距离为8—10公里。
既然是第三方承包,监督就必不可少。刘平介绍,根据双方服务合同,城管局按月对“牛皮癣”整治工作进行考核,每月共1万分,一旦发现瑕疵就会扣除相应。“扣掉1分就要少10元。”刘平说,“我们压力还挺大的。刚开始每天都加派好几十个人清理”。
据了解,中山城管执法局主要负责对名城公司的行动进行抽查,每季度对中心城区“城市牛皮癣”承包清理道路抽查不少于3次,同时不定期对其清理行动进行督办。
除了随机抽查,城管局还充分发挥直属分局网格监督员的日常巡查作用。监督员发现“牛皮癣”之后随手拍上传,再由中山城管指挥中心向名城公司指派清除。此外,不久前中山城管还发动了市民群众参与“随手拍”有奖活动,鼓励群众发现城市管理问题并上报,对被采纳者给予话费奖励。
据统计,5月1日至7月18日,承包方中山名城公司共出动清理车辆289车次、人员1562人次,清理道路8540条次。对于整治效果,中山城管局总体表示满意。