路透社8月16日报道，古巴公布了未来五年的政治纲要（方针）。虽然纲要将外国投资提升到“某些行业领域的根本”地位，但在国内政策方面并没有新的举措。
劳尔•卡斯特罗主席在今年4月召开的古共七大上指出，因为来自官僚体系的阻力，2011年计划进行的改革未能全面落实。
著有诸多关于古巴书籍的约翰•柯克认为，强硬派和反对实质性改革的官僚阶层同寻求经济迅速精简以提高效率和更大自由度的自由派之间的斗争一直在持续，“关键在于意识形态领域的不妥协是否会胜过实用主义”。
虽然古巴同美国及其它西方国家的关系得到了改善，但没有任何迹象显示古巴将对苏联式的经济发展模式进行调整。根据新发布的纲要，古巴还将继续实行集中的计划体制和国家垄断，这与上一个五年计划一致。五年前制定的改革方案要求给私营经济“松绑”，但不允许“资本集中”；在新的五年计划中增加了“财富”，即不允许资本和财富集中。
上一个五年计划要求大幅减少国家在食品销售、分配和定价上的参与，以增强私营经济的活力及市场力量，新的五年计划中却未提及这一点。事实上，国家又重新掌控了分配和定价权。
美国史密斯大学经济学家、古巴经济问题专家安德鲁•津巴利斯特（Andrew
Zimbalist）对于古巴新的五年计划老调重弹或出现一定的经济自由化后退并不感到奇怪。他认为，与美国关系的缓和及委内瑞拉的经济危机使古巴领导人感到形势更加脆弱。而当古巴政府感觉改革遇到瓶颈时，总是倾向于采取更加集中的政府控制。
古巴政府在数月前下令削减燃料和电力的消耗并减少进口，原因是出口收入下降，以及委内瑞拉对古的石油供应减少。
截至目前古巴经济改革方面唯一得到公认且微不足道的成果是在外国投资领域。五年前的计划中对外国投资做出了
“在某些行业中补充国内资金不足”的阐述，而新五年计划中则变为“国家发展的一个重要因素”及“某些部门的根本。”
新书《商业开放：建设新的古巴经济》作者理查德∙范伯格(Richard
Feinberg)
认为“古巴对外商投资更高调的背书可能最终将改造和提升古巴经济”。但他同时指出，这将取决于其官僚机构能否加快审批进程及商业环境的整体改善。