2016年9月21日公布的喀麦隆海关数据显示,自2016年8月4日喀对欧盟进口产品根据经济伙伴关系协定(l’Accord de partenariat économique,以下简称APE)启动渐减式关税免除以来,喀海关共受理了164次享受APE关税减免的关税申报,减税额达8400万中非法郎,合14.3万美元。
据喀海关总署署长介绍,喀杜阿拉港、杜阿拉机场以及雅温得机场是欧盟商品进入喀麦隆的主要通道,其设置的海关部门已经全面受理APE关税申报,但能享受到APE关税减免的是从欧盟国家直接运输到喀境内的相关商品,不包括经第三国转运至喀麦隆的欧盟商品。
目前,喀麦隆和欧盟间只有航空和海运间的直接往来,所能享受APE关税减免的商品也只能经航空和海运直接运抵喀麦隆,可享受的种类主要是APE协议第84条涉及的产品(包括设备、机器和机械设备等)以及第85条的产品(包括设备、机器、电子设备及部件)。
喀海关总署署长表示,这些减免税商品都是喀麦隆渴望得到的商品,有利于提升喀加工业。他同时表示,喀政府参与APE谈判的代表行使了好的职责,对喀麦隆和欧盟间贸易结构的分析有助于APE协议的顺利执行。
他认为,一方面,进口关税的下降将使得欧盟商品在喀麦隆国内市场更具竞争力,吸引更多的购买需求;另一方面,关税的减少将增加欧盟商品的流入,使得本地企业增加进口,带动企业扩大生产,从而为国家带来更多税收。
据喀海关相关负责人介绍,海关清关代理在做申报时总会因对EPA协议理解上的歧异而犯一些错误。例如,有些申报单未附带与EPA关税优惠相关的源代码,也有一些是想同时享受两项关税优惠,也就是说,既想享受到与喀2013投资促进法规定的关税优惠,又因为货物来自欧盟而想同时享受到APE关税优惠。
目前,喀海关在受理这些申报单时允许出现这些问题。喀海关代表说:“为加强商品申报管理,我们不允许关税优惠累加,你必须从中选择一项关税优惠。本着教育为主的原则,我们目前对这类问题的申报不进行处罚,毕竟,我们目前刚刚开始执行APE,出现的问题在所难免,我们会要求相关申报人认真改正这些问题”。
喀海关指出,他们已经采取了一系列措施来缓解海关关税减少造成的财政收入下降的影响,来推动经济增长。早在8月4日之前的几个月里,喀海关就成立了工作组,来制定APE协定执行策略,包括升级自动化海关管理系统(SYDONIA),完善海关申报信息系统以支持EPA关税优惠申报,同时,还开通了网上咨询平台,收集意见和建议,并及时作出回复。
喀海关还出版了第一批税收优惠货物清单,该货物清单符合在国际贸易中被各国普遍接受的2012年货物名称统一规范。同时,喀海关致力于推动经济关税制度(régimes économiques douaniers),即允许对免税进口的各国产品,进行加工、利用和免税再出口,在减少生产成本的同时扩大经济规模。同时,喀海关也指导各企业用好减免税制度,打击假冒产品和走私行为,治理诈骗行为,做好信息通报及培训工作。
对于相关培训,喀海关宣布将组织一次海关-企业特别研讨培训班,旨在解释APE协议相关内容,同时,还将召开一次会议,邀请经济媒体人士共同参加,旨在充分理解APE协议。