国家开发银行有关负责人告诉记者,在国开行金融扶贫的支持下,大别山片区的面貌正逐步发生改变,有望在全国14个集中连片特困地区中率先实现脱贫。
大别山横亘于鄂豫皖三省交界处,绵延千余公里,是红四方面军诞生的摇篮。长期以来,由于基础设施建设薄弱、工业化水平低等复杂因素,大别山这片红色热土经济社会发展滞后,贫困人口较多,片区36个县中29个成为国家级贫困县。
“支持脱贫攻坚是党中央、国务院对国开行提出的新任务、新要求,也是对国开行服务国家战略能力与效率的重要检验。”国开行党委书记、董事长胡怀邦日前表示。近年来,国开行通过金融扶贫大力支持大别山片区发展。国开行发挥自身传统优势,着力支持大别山片区基础设施建设,筑牢发展根基。在河南,国开行向大别山片区各县区城乡基础设施建设项目发放贷款110亿元,支持当地路网、垃圾污水处理、天然气输配管线等项目建设,全面提升了该地区的经济承载能力。在安徽,国开行创新运用省市统贷等模式,集中资源推动大别山区互联互通和对外联络能力建设,支持了六安至潜山高速公路、合肥至武汉铁路安徽段等一大批公路铁路基建项目,为加快当地经济发展提供坚实保障。
由“输血”式扶贫变“造血”式扶贫是巩固脱贫成果、增强贫困地区发展内生动力的治本之举。在河南,国开行因地施策,精准滴灌,创新设计“政府+银行+协会+担保+保险”模式的产业扶贫贷款工程,发挥省和县两级财政资金撬动作用,将省农业厅和省扶贫办的组织优势,农业协会和扶贫协会的项目开发优势,以及农业担保和农业保险公司的财政补贴优势整合起来,发放中小企业贷款65亿元,带动建档立卡贫困户1万余人脱贫致富。在安徽,国开行以优惠贷款支持农业产业化龙头企业做大做强,缓解其发展遇到的资金约束,支持了华银茶油公司茶油深加工产业化项目等多个中小企业项目,创造就业岗位数千个。
在国开行总行统一部署下,国开行河南分行、安徽分行向两省18个扶贫任务较重的地市派驻了18名金融扶贫专员,作为金融政策的宣传员、扶贫开发的规划员、银政合作的联络员,为贫困地区发展提供全方位智力支持。同时,国开行加大生源地助学贷款以及捐赠助学力度,支持开展职业技能培训,提高贫困地区百姓受教育水平,建立扶贫、脱贫长效机制。截至2015年底,国开行在河南、安徽两省累计发放助学贷款127.2亿元,惠及学子226.2万人次。