11月1日，《中国出口信用保险公司政策性职能履行评估报告》（以下简称《报告》）在京发布，《报告》科学、严谨、客观、全面地展示了中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）政策性职能履行情况。
全力推动我国对外经济贸易发展
为落实国家加大出口信用保险支持力度的政策措施，中国信保克服外贸下行压力，不断加大出口支持力度，推动对外贸易在保持总量稳定的同时实现结构调整。《报告》显示：2015年，中国信保保险及担保业务实现承保金额达4715.1亿美元。其中，短期出口信用保险全年实现承保金额3638.8亿美元，同比（下同）增长5.5%。中国信保积极促进贸易和投资发展方式转变，对我国一般贸易出口渗透率达到31.7%，连续6年超过20%；支持企业对外投资金额达409.4亿美元，增长14.2%，对我国海外投资渗透率6.1%；促进出口结构优化，出口信用保险对重点行业出口的渗透率达13.59%，重点行业业务占比为70.95%，对重点国别渗透率为14%，对重点国别的出口和投资业务的占比为23.47%。
图1 中国信保出口信用保险承保金额对一般贸易出口的渗透率
积极促进我国经济增长和保障就业
中国信保积极落实国家政策，服务国家战略，切实履行政策性职能，在促进经济增长、稳定就业等领域发挥了重要作用。《报告》显示：2015年，中国信保通过履行政策性职能，全年拉动出口金额超过5700亿美元，占同期我国出口总额的比重达到25.1%；通过支持出口间接拉动固定资产投资额，占同期我国固定资产投资总额的比重为3.6%；通过支持出口间接拉动消费占总消费的比重为1.6%,信用保险对GDP的贡献率达到5.5%。当年出口信用保险支持和保障就业超过1500万人，占我国外贸行业从业人员的近五分之一，占我国就业总人口比例约为1.9%，并且从2009年以来一直处于上升趋势。
图2 中国信保的出口信用保险规模及其出口渗透率
切实保障企业稳定发展
中国信保与重点出口企业建立和深化战略合作关系，及时向保户提供风险补偿，全力支持出口企业获得融资，积极协助行业龙头企业拓展海外市场，在提高企业国际竞争力和维护国家经济安全方面发挥了独特作用。《报告》显示：2015年，中国信保已与84家大型集团或知名企业签署了战略合作协议或全面业务合作协议，提供差异化的产品及承保方案，满足客户的个性化保险需求；累计赔付案件5494宗，向被保险人支付赔款14.5亿美元，帮助企业追回欠款4.5亿美元，受益的出口企业和银行超过3000余家；支持企业获得银行融资约495亿美元。在政策性信用保险的支持下，一批进入世界500强的中国企业，以及一大批农产品、船舶/海工装备、电信等行业龙头企业实现了又好又快发展。
大力扶持小微企业发展
中国信保多措并举，不断增强服务小微企业的能力，提高政策性资源利用效率，努力服务“大众创业、万众创新”战略。《报告》显示：2015年，中国信保小微出口企业项下承保金额409.4亿美元，短期出口信用保险累计服务支持小微出口企业3.9万家，全年新增小微出口企业客户近1万家，服务支持的小微出口企业客户占全国小微出口企业总数的16.39%，支持小微企业获得融资157.35亿元，有效帮助小微企业缓解了“融资难、融资贵”等问题。
图3 中国信保的出口信用保险客户规模及覆盖率
对“一带一路”战略支持作用突出
中国信保加大了对“一带一路”沿线国家的承保支持力度，在扩大对沿线国家一般贸易出口，促进产能、装备和投资合作，配合外贸稳增长和转型升级等方面发挥了独特作用。《报告》显示：2015年，中国信保全年共支持“一带一路”沿线国家的出口和投资1163.9亿美元，增长21.5%，承保了“一带一路”国别项下全部64个国家。其中，承保“一带一路”沿线中长期险和海外投资险项目292个，承保金额 441.6亿美元，包括中巴经济走廊能源合作项目、中亚天然气管线C线、老挝南欧江梯级水电站等重大示范性项目；对大型成套设备出口融资应保尽保，全年承保大型成套设备出口222.9亿美元，支持“一带一路”建设和国际产能合作成效显著。
《报告》评估数据充分反映了中国信保在促进对外经贸发展、国际收支平衡、支持国家外交战略、支持企业“走出去”和扶持小微企业等领域发挥的重要政策性作用。可以看出，出口信用保险对我国出口和“走出去”的支持力度显著增强，已经成为国家防风险、稳增长、保就业的重要政策工具。
背景材料：
2013年7月，国务院发展研究中心宏观经济研究部与中国信保组成“中国出口信用保险公司政策性职能履行评估”联合课题组，对中国出口信用保险公司政策性职能履行情况开展了持续深入的研究，构建了出口信用保险政策性职能履行评价指标体系，实现了对政策性金融机构发挥作用的量化评估，连续发布了2012-2014三个年度的《报告》。2016年，中国信保课题组总结和汲取了前三年的评估经验和成果，对指标体系进行了补充完善。历年《报告》数据显示，中国信保在拉动出口、投资、就业、加快外贸发展方式转变、服务国家重大战略方面发挥了重要的政策性作用。
中国信保是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司。公司的经营宗旨是：“通过为对外贸易和对外投资合作提供保险等服务，促进对外经济贸易发展，重点支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，促进经济增长、就业与国际收支平衡”。截至2016年9月末，中国信保各项业务累计实现承保金额27411.9亿美元，已决赔款90.3亿美元。其中，出口信用保险累计实现承保金额22804.4亿美元。根据伯尔尼协会统计，2015年中国信保业务总规模、各主要险种规模均列伯尔尼协会全体成员之首。
今年以来，中国信保持续强化政策性履职能力，进一步扩大出口信用保险覆盖面，不断提升服务国家战略的能力和效果。数据显示，2016年1-9月，中国信保实现承保金额3394.6亿美元。其中，中长期出口信用保险新增承保金额54.8亿美元，海外投资保险承保金额292.9亿美元，短期出口信用保险承保金额2814亿美元，向客户支付赔款达8.2亿美元。