至12月15日, 通州区公共资源管理中心“招标通”投标保证金软件平台已运行70天,流畅完成140多个项目投标保证金的收退工作。全省招投标运行管理系统平台的开发者——江苏国泰新点软件有限公司电子交易事业部总经理何永龙说:“这一平台优化流程、提升功能,是全省首家三方协作开发并顺利投入使用的投标保证金管理系统。”
一直以来,招投标过程中许多企业通过现金、银行汇票、保函等方式缴纳投标保证金,存在少数违法借用、挂靠资质的行为。在查处违法违规案件过程中,办理罚没保证金手续涉及多个部门,比较复杂。部分地方的公管办也尝试过一些方法,但因流程的繁琐、数据保密性等“瓶颈”问题未能找到较好的办法。
针对这些情况,通州区公管办与“新点软件”联系,并和中国银行股份有限公司南通通州支行一道,经过近一年的调研和测试,成功开发“招标通”软件平台。
系统与银行连接采用专线方式,避免了数据泄露的风险。同时,按标段动态设立投标保证金子账户,投标保证金由投标企业汇入子账户后,可以按照标段进行管理,实现对投标保证金分标段、分时间、分批、分次、分账户退还。
中国银行南通市通州支行客户经理张剑辉介绍:“投标保证金必须从投标企业基本账户中转出,系统内留存了缴纳记录,这就让违法借用、挂靠资质的投标人无法自行缴纳投标保证金,很大程度上减少了借用、挂靠资质行为的发生。”
通州区公管办监管一科负责人秦坤则认为,“投标保证金罚没只需要在系统平台内进行程序化审批操作,对执行到位非常有利。”
作为经常参加通州区政府投资工程投标的单位,江苏通平建设工程有限公司的曹华说:“我们最关心的是公平、方便。现在只要在电脑上点几下,就可以完成投标保证金的缴纳了,而且,进系统有记录,如果没中标,系统会自动退还保证金,放心省心。”