中国信保自2013年定点帮扶安徽省霍邱县、2015年又新增帮扶江西省余干县以来,坚持以教育扶贫为抓手,累计投入教育帮扶资金近1800万元,资助了近28000名贫困学生。在开展帮扶工作中,通过政府座谈、走访贫困村、慰问建档立卡贫困户等方式,了解扶贫工作进展情况,对相关工作进行专题研究,扎实推进教育精准扶贫。
“有了这笔助学金,我上大学的钱就不愁了,家里的压力也小了许多。”近日,江西省余干县40名大学新生对中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)的助学金由衷感叹道。借助这笔雪中送炭般的助学金,这些成绩突出的大学生能够卸下心理负担,安心于学业了。
记者在采访中了解到,地处鄱阳湖沿岸的江西省余干县,是中国信保负责定点帮扶的第二个国家扶贫工作开发重点县。2015年双方建立起帮扶关系后,中国信保积极贯彻党中央精准扶贫、精准脱贫决策部署,立足余干县发展实际,贯彻“精、准、扶”扶贫思路,将教育扶贫作为扶贫开发、扶贫助困的治本之策,精准支持、精准施策、精准帮扶,以教育为武器,建立扶贫脱困长效机制,在余干县打响了一场别具特色的脱贫攻坚战。
中国信保自2013年定点帮扶安徽省霍邱县、2015年又新增帮扶江西省余干县以来,坚持以教育扶贫为抓手,累计投入教育帮扶资金近1800万元,资助了近28000名贫困学生。该公司党委书记、董事长王毅和公司党委副书记、监事长周立群等领导先后7次赴霍邱县和余干县开展调研,通过政府座谈、走访贫困村、慰问建档立卡贫困户等方式,了解扶贫工作进展情况,对相关工作进行专题研究,扎实推进教育精准扶贫。
靶向施策 “精”选扶贫方向
在余干县应该选择怎样的扶贫开发方式?应该从余干县哪些薄弱环节入手?在2015年双方建立起帮扶关系后,这些问题一直萦绕在中国信保扶贫干部的心头。
记者了解到,在承担江西省余干县定点扶贫工作之后,中国信保高度重视,多次开展实地调研,选派多名干部到余干驻县和驻村挂职,深入剖析致贫原因,瞄准余干县教育扶贫的巨大需求,加大资金的精准投入,带领和引导当地困难群众主动发展致富。为了能够找到精准的扶贫措施,扶贫干部进村入户,在充分调查研究的基础上,会同余干县各级干部制定扶贫计划。
扶贫先扶智。“扶智”的根本手段就是发展教育。相对于产业扶贫、政策扶贫、项目扶贫等,“教育扶贫”直指导致贫穷落后的根源,击中了贫困群众致贫的要害。经过深入考察和多方论证,中国信保最终决定首先以教育扶贫切入,在余干县扎实推进精准扶贫,使“人人有学上,家家有希望”成为现实,让每个家庭拿起知识的武器,改变命运,走出贫困。
点面结合 “准”在扶贫政策
中国信保教育扶贫既有“面”上统筹的政策,也有精确到“点”的具体行动。
余干县是拥有106万人口的大县,受历史、地理等因素影响,至今尚有贫困户19747户,贫困人口60773人。要达到中央下达的“十三五”贫困发生率降到2%以下的脱贫要求,至2020年,余干县贫困人口需降到0.2万人。余干县确定的脱贫目标完成时限为2018年,届时余干县要实现贫困县“摘帽”,每年中国信保需协助余干县减少贫困人口1.5万人。脱贫还要防止返贫,必须为贫困地区建立“造血”功能,教育扶贫成为提高余干贫困地区自身“造血”功能的最重要手段。
为了确保教育扶贫对象、扶贫措施的准确性,中国信保扶贫干部深入扶贫一线,进农家门,知农家情,在为贫困户存档立卡的同时,也为贫困户家庭中的学生建立了专门的档案,从小学到大学各个学段进行精准摸排,确保“一对一”扶贫到位,为贫困学生提供必要而稳定的经济保障,帮助贫困学生完成学业。
此外,中国信保先后组织实施了多项教育惠民措施,实现了贫困地区义务教育普及、学校基础设施建设、学生资助体系、教师队伍建设、职业教育提升等领域的教育扶贫全方位覆盖,配合余干县委、县政府大力实施“雨露计划”、“阳光工程”,推动职业教育培训和劳动力就业技能培训,培养新型职业农民。
可以看到,一系列教育扶贫等精准扶贫措施,让余干县悄然发生变化。当地农民人均纯收入从2013年的4980.78元,提高到2016年的8577元,贫困发生率从2013年的12.47%下降到2016年的6.8%。
保障投入 “扶”在关键领域
实际上,余干县得到中国信保专项资金补助贫困学生的远不止40名大学新生。2016年,中国信保用于支持余干县开展教育扶贫的专项资金为200万元,占全年余干县定点扶贫专项资金的75%,首批就资助了4000名小学生。
2017年,中国信保与余干县相关部门多次会商研究,落实县内建档立卡贫困户家庭的子女上学问题,建立起了覆盖从小学到大学各个学段的扶贫资助体系,用于支持余干县开展教育扶贫的专项资金增加至552.84万元,占比达到了89.8%。在2017年扶贫工作计划中,中国信保将继续资助余干县8790名贫困学生,其中,包括5372名小学生、3278名初中生、2016年中考前100名高中生以及建档立卡贫困户家庭中2017年高考文、理科成绩前20名,共40名大学生。教育扶贫的精准实施,获得了余干社会的广泛好评。