国家开发银行拟于2020年4月14日在银行间市场发行首期脱贫攻坚专题债券，这是国开行认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，对标对表党中央决策部署和工作要求，发挥开发性金融功能和作用，凝聚各方合力，用心、用力、用情支持打赢脱贫攻坚战的又一创新举措。
本期债券采用1年期固定利率品种，所募资金将主要用于国开行向深度贫困地区发放重大基础设施、农村基础设施和产业扶贫等领域的扶贫贷款，涉及贷款余额110亿元。本期债券将在银行间市场发行不超过92亿元，同时通过工商银行、农业银行、中国银行、兴业银行、南京银行、宁波银行、江苏银行、上海农商银行、顺德农商银行等柜台承办机构业务网点向个人、企业、金融机构及其他投资者发售不超过18亿元首期脱贫攻坚专题柜台债券。
当前，我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。国开行在全力做好疫情防控金融服务、助力经济社会发展加快恢复的同时，充分发挥开发性金融功能和作用，全面推进金融扶贫工作。本次债券所募集资金将支持的项目，都是对贫困地区经济社会发展具有较强带动作用的项目。例如，宁夏的固原市西吉县马铃薯淀粉加工项目，主要内容包括收购贫困户种植的马铃薯，带动当地贫困户脱贫致富。据测算，种植一亩马铃薯净收益可达3000元，一户建档立卡贫困户种植2亩即可脱贫，带动作用显著。贵州的威宁至围仗高速公路建设项目，将打通威宁等贫困地区与国家干道间的交通阻塞，全面提升当地交通运输基本公共服务水平，改善当地基本出行条件，让当地贫困人口共享交通运输发展成果。
2016年以来，国开行在脱贫攻坚中探路子、建机制、寻方法，在精准扶贫里出实招、下实功、求实效，充分发挥了开发性金融融资融智作用。经过多年实践探索，国开行形成了“113431”扶贫工作体系，即：建立一个组织保障体系；科学制定一个明确时间点路线图的脱贫攻坚实施规划；明确融制、融资、融智“三融”扶贫策略；坚持易地扶贫搬迁到省、基础设施到县、产业发展到村（户）、教育资助到户（人）的“四到”思路方法；深入开展深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作和定点扶贫三大行动；落实一个有效的考核监督体系。2020年，国开行将向贫困地区发放贷款不低于2000亿元，专项用于支持脱贫攻坚。截至3月末，国开行今年已发放扶贫贷款827亿元，其中向“三区三州”等深度贫困地区发放扶贫贷款279亿元，重点支持了贫困地区扶贫龙头企业复工复产、扶贫重点项目开工建设，以及春耕备耕工作顺利开展等项目。
图为国开行支持西吉县福宁广业公司收购建档立卡贫困户种植的马铃薯
图为国开行为脱贫攻坚基础设施项目加快建设进度提供资金保障