“优化营商环境频频升级”“扶贫产品平台线上销售额居全国首位”“政府采购合同融资初具规模”……2020年是“十三五”规划收官之年，是疫后重启重振关键之年，湖北财政充分弘扬“店小二”精神，勇于担当、履职尽责，加速推进该省经济恢复发展。疫后重振的背后，湖北财政做了哪些努力？全国“两会”期间，《政府采购信息》报记者采访了全国人大代表、湖北省财政厅厅长龙正才。
优化营商环境 数箭齐发
《政府采购信息》报记者：营商环境是一个地方的核心竞争力，贵省2020年在政府采购工作中推出了哪些优化营商环境的新举措，取得了哪些实效？2021年又有哪些规划？
龙正才代表：疫后重振以来，省委、省政府大力弘扬服务企业群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，把营商环境打造成湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌。全省财政部门争当“金牌店小二”，深化政府采购制度改革，切实在简化程序、规范流程、强化监管、促进公开、优化服务等方面狠下功夫，不断提升政府采购效能，积极助力我省打造国内高质量、便利化的营商环境。
一是开展政府采购意向公开。制定《湖北省政府采购意向公开工作方案》，通过政府采购意向公开，让供应商提前了解政府采购信息，做好参与政府采购活动的准备；也让预算单位能够更广泛地了解市场信息，制定科学全面的采购需求，提升政府采购绩效。2020年，我们选取了省扶贫办、荆门市本级预算单位作为试点单位，鼓励和支持具备条件的地区和部门先行先试。截至2020年底，全省577家单位公开了2176个项目采购意向信息，资金规模达143亿元。今年我们将在去年工作的基础上，进一步扩大范围，力推省直部门全覆盖，努力实现2022年市县全覆盖。
二是加强政府采购诚信管理。2020年，我们首次通过“信用湖北”中的“信用承诺”专栏对政府采购承诺信息进行公示，其中政府采购代理机构1354家、省级协议定点供应商878家，接受社会各界监督，增强政府采购各方当事人诚信意识。
三是健全公平有效的投诉机制。省级通过购买法律服务的方式，协调处理政府采购供应商投诉，推动形成良好的政府采购救济机制，维护政府采购供应商的合法权益。
四是加大对政府采购违法失信行为记录的曝光和惩戒。我们将政府采购严重违法失信行为供应商信息推送至中国政府采购网“全国政府采购严重违法失信行为记录名单”，形成“一地受罚、处处受限”的机制。
2021年，我省将在优化政府采购营商环境再加力度，严格坚持采购意向公开，未公开的不得开展采购活动，抓好全省政府采购透明度评估和政府采购营商环境评价，推动建立健全规范的政府采购市场秩序和营造良好的政府采购营商环境，为湖北恢复发展再添一把力。
助力脱贫攻坚 勇争第一
《政府采购信息》报记者：2020年是脱贫攻坚收官之年，面对疫情灾情“加试题”，贵省政府采购支持扶贫工作成绩亮眼。在这方面，湖北财政采取了哪些措施？
龙正才代表：面对疫情灾情多重影响，我们及时采取了多种措施，在政府采购方面也想了很多办法，努力将损失降到最低。
一是明确政策，强化措施。明确预算单位预留当年消费农副产品总额的15%，专门面向贫困地区采购。同时，将政府采购支持消费扶贫工作纳入预算部门年度脱贫攻坚目标责任制考评；将政府采购消费扶贫纳入市、县党委政府扶贫工作成效考核；将本地区预算单位开展政府采购支持消费扶贫工作纳入年度政府采购监督检查，引导督促各级各部门踊跃参与这项工作。
二是健全机制，协同推进。我们建立预留份额动态调整机制、财政部门内部督办机制、宣传培训机制、通报机制，还举办政府采购支持消费扶贫新闻发布会，通过多种措施凝聚了各方合力。7月21日，财政部、国务院扶贫办、供销合作总社召开全国政府采购贫困地区农副产品工作推进会，我省作为先进典型作交流发言。
三是精准对接，争取支持。为了扩大政策受益面，我们争取财政部将全省9个省级贫困县也纳入政府采购贫困地区农副产品政策支持范围，实现了全省37个贫困县的全覆盖，最大限度让贫困地区享受政策红利。
通过不懈努力，我省政府采购支持消费扶贫政策取得了积极成效，2020年我省在全国“扶贫832平台”上注册的预算单位达21641家，累计采购金额9.42亿元，居全国第一位；入驻平台的供应商达2982家，居全国第一位；供应商通过平台销售农副产品17.97亿元，居全国第一位，得到了省委、省政府的肯定。
支持中小企业 打造“暖心客栈”
《政府采购信息》报记者：疫情对中小企业的打击是致命的，请问贵省2020年是如何发挥政府采购功能，支持中小企业活下来、留得住、发展好的？
龙正才代表：疫情以来，我省中小微企业困难凸显，复工复产步履维艰。我们主动研究，充分发挥政府采购政策功能作用，加快推进政府采购合同融资工作，努力把“政采贷”平台打造成服务中小微企业的“暖心客栈”，全力帮助中小企业渡难关。我们制定了《湖北省政府采购合同融资实施方案》，按照“政府引导、市场运作，银企自愿、风险共担，统一政策、分级实施”的原则，支持金融机构将符合条件的政府采购合同融资业务纳入人民银行普惠小微信用贷款政策支持范围，激励引导金融机构加大服务中小微企业力度。在这个过程中，政府部门不参与具体融资活动，不干预具体融资业务，更多的是做好政策引导，积极提供技术支持，充分调动金融机构、中小微企业等各类市场主体积极性。同时，我们依托省级政府采购管理系统和湖北政府采购网，建立省级政府采购合同融资系统平台，与中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台实现互联互通，推进线上政府采购合同融资业务开展；还鼓励市县财政部门开展“政银企”合作融资业务，有力助推中小企业融资款项落地落实。
截至2020年底，全省发放520笔政府采购合同融资贷款，参与融资的合同金额15.2亿元，实际完成贷款9.8亿元，惠及中小企业437家。下一步，我省将继续强化政府采购政策功能措施，做好政府采购合同融资工作，稳步提高融资规模和效率，让采购各方切实感受到财政的服务温度。