一、热带风暴“艾瑞卡”对多米尼克经济的影响
2015年8月底袭击多米尼克的热带风暴“艾瑞卡”对多米尼克经济造成重创，致2015年多经济同比萎缩3.9%。主要机场恢复运行后多旅游业基本恢复，但其他产业需要更长恢复周期。农业产出锐减，大面积土地需要重新种植和土壤处理。制造业损失严重，主要工业设施一度关闭。通胀基本保持抑制，受油价下降影响略有紧缩。尽管农业和旅游出口疲软，但石油进口下降，经常账户赤字保持在GDP的9.4%左右。
二、对多米尼克经济增长的预期
因经济缓慢恢复和灾后重建投资，2016年多米尼克经济增长预期为1.3%，但增长率受外援影响。从中期看多米尼克有望实现年均1.7%的增长率。经常账户因灾后重建投资下降，但随着农业、旅游和制造业恢复将逐步回升。经常账户不平衡将主要依靠外部资金援助和官方优惠贷款解决。
三、对多米尼克财政状况的评估和对财政改革的建议
2015/2016年财政结算较好，预计约为当前GDP的0.8%盈余，主要得益于增加税费以及重征部分进口关税。但财政表现基本面比结算情况差，主要影响因素包括税款欠账、投资入籍项目收入不确定性以及低资本支出。未来财政政策应进行调整以给予财政可持续限度内的重建支出空间，并达到地区债务目标承诺。
保持改革势头至关重要。政府应继续采取改革措施支持经济恢复和确保财政和持续性。当前多米尼克政府采取的措施是合适的，并符合国际货币基金组织“迅速贷款”要求。政府需进一步重新确定公共投资重点、控制工资、逐步解退涉灾社会帮助以及更新离岸银行许可。政府应启动第二代财政措施详述以符合债务目标。可考虑的措施包括税收支出合理化、财产税改革、卫生服务中引入成本补偿以及提高公共教育服务效率。有关措施还应配合结构性财政改革。这些措施应注重加强和支持预算程序和执行，包括改善公共金融管理体系和提高投资公民项目透明度。另外，鉴于自然灾害多发，主管当局应加快建立快速应对灾害的足够财政空间，并考虑使用部分投资入籍项目收入创设救助基金。
四、对多米尼克金融状况的评估和对金融业改革的建议
在金融活动方面，政府已在修订规则上取得实质性进展，但该部门依然存在重大风险。近期通过的新银行法案和东加勒比资产管理公司法案是减缓风险的重要步骤。信用合作社也正在联合进行中，并采用加强规范和监管框架的地区倡议。另外，反洗钱/打击资助恐怖主义立法也正取得进展。但金融业中的不良贷款高企和低资本化给金融稳定带来风险，需要改进金融机构的信息地位，监控代理银行关系可能终止或增加成本，继续加强反洗钱/打击资助恐怖主义立法，以及探索合并机会。对多米尼克国家银行和农工发展银行借贷政策的审查有助于减少资金分配扭曲和更好支持发展需要。
五、对关键增长领域的建议
提高增长还需要依靠支持私营部门发展的结构性改革。多米尼克经济的增长和社会保护战略确立了提高增长的关键领域，并再次确认私营机构作为主要增长驱动的角色。关键领域包括：农业多样化、公共基础设施投资、提高劳动产出和降低电价。政府应采取措施改善营业气氛，实施农业以外领域的多样化战略，消除农业和制造业向后连锁的障碍，提高公共基础设施对自然灾害的适应性，改进和实施建筑分区制，探索包括发展地热等替代资源降低电价，并寻求提高教育水平和现代化劳动法规的建议。
（驻多米尼克经商处 2016年5月10日）