一、经济快速增长,势头有所放缓
2015年1-4季度,菲经济增速分别为5.0%、5.8%、6.1%和6.3%,全年增长5.8%,GDP总值达2919.7亿美元,人均2875美元。从需求层面看,私人消费占GDP的比重高达69.3%,强劲拉动经济增长;从供给层面看,服务业占GDP比重为57%,是菲经济的支柱产业。
虽然5.8%的增幅未能实现政府年初设定的7-8%的增长目标,且是2012年以来的最低值(菲2012-2014年经济增速分别为6.8%、7.2%、6.1%),但鉴于2015年世界经济低迷、金融市场动荡、新兴市场与发展中经济体增速下滑,菲经济取得的成绩实属不易。横向比较亚洲主要经济体,菲经济增速仅低于印度、中国和越南,在亚洲范围内仍属第一方阵,和印尼、马来西亚、新加坡、泰国等老东盟国家相比更是独占鳌头。
二、经济结构不断向服务业倾斜
2015年,菲一、二、三产占GDP的比重分别为9.5%、33.5%和57%,服务业带动、工业为辅、农业疲软的经济结构一直没有改变。
(一)BPO引领服务业强势发展
菲服务业对整体经济增长的贡献举足轻重。2015年服务业总产值为1718亿美元,同比增长6.7%。服务贸易进出口总额达554.4亿美元,同比增长17.5%(当年货物贸易为负增长1.7%)。其中,服务贸易出口328.7亿美元,同比增长21%;进口225.7亿美元,同比增长12.8%;顺差103亿美元,货物贸易则为连年逆差。服务外包(BPO)可谓菲服务业“皇冠上的明珠”,2015年菲国内上千家BPO公司产值达220亿美元,同比增长16.4%,吸收就业120万人。预计菲BPO行业收入不久将超过外劳汇款,成为菲第一大创汇来源。
(二)旅游业发展良好
2015年菲律宾共接待外国游客536万人次,同比增长10.9%。旅游收入50亿美元,同比增长5.9%,约占GDP的8%。吸收就业500万人,占劳动力人口的12.7%。韩国、美国、日本是菲前三大游客来源国,当年游客人数分别为134万、77.9万、49.6万人次;中国是菲第四大外国游客来源国,达49.1万人次,同比增长24.3%,占比9.2%。
(三)制造业拖累工业发展
2015年菲工业产值为901.9亿美元,同比增长6%。其中,制造业、建筑业、能源和矿业产值占比分别为65%、22.3%、10.2%和2.5%。菲制成品主要是电子、食品等轻工产品,占制造业产出的比重接近60%。2015年,菲平均生产指数为-4.42%,制造业同比仅增长2.5%,增幅较2014年的10.5%下滑较大,显示出国际经济不景气对菲本土制造业带来的负面影响。建筑业继续高速发展,增幅达10.3%,连续第4年实现两位数增长,成为工业领域为数不多的亮点。此外,能源行业增长1.2%,矿业下降17.2%。
(四)农业生产乏善可陈
2015年,菲农业生产仍未能摆脱“靠天吃饭”的局面,行业产值为299.7亿美元,同比仅增长0.2%,远低于亚洲其他发展中国家3%的平均增速。受厄尔尼诺、干旱等因素影响,占农业产值51.8%的谷物种植产值下降1.95%。其中,稻米产量1815万吨,下降4.3%,单产为3.9吨/公顷;玉米产量752万吨,下降3.2%,单产为2.93吨/公顷。家畜产值增长3.8%,家禽产值增长5.7%,渔业产值下降1.9%,林业产值下降12.7%。
三、总体发展不乏亮点
(一)财政状况不断改善
鉴于菲近年经济持续增长、财政状况不断改善,世界三大评级机构惠誉、标普、穆迪都把菲律宾的主权信用评级上调至BBB-的投资级别。
1、国际收支由亏转盈。2015年菲国际收支盈余26.16亿美元,扭转了2014年28.58亿美元的赤字。年底外汇储备达806.7亿美元,同比增长1.4%,是短期外债的6倍,可支付近10.5个月的进口。
2、债务逐步下滑。2015年末,菲政府债务占GDP的比重为36.8%,较2010年下降6个百分点。外债总额为774亿美元,占GDP的比重为26.5%,较2005年的59.7%大幅下降,比2014年下降0.3%,延续了2009年以来逐年下降的势头。内外债比为65:35,外债比例较2010年的42.4%有所下降,抵抗外部风险能力稳步上升。
3、赤字基本可控。受大选因素影响,2015年菲财政赤字达1217亿比索,同比增长66.5%,占GDP的比重达1.6%。下半年菲政府加速财政支出,仅12月单月支出就高达2386亿比索,创造了751亿比索的单月赤字纪录。
4、比索轻微贬值。在美联储加息预期下,比索对美元汇率跌至2010年来最低水平,从年初的44.6比索:1美元跌至年底的47.2比索:1美元,但贬值幅度较泰铢、印尼盾、马来西亚林吉特等相对较小。菲央行对比索贬值采取审慎观望态度,并未出手干预。
(二)外劳汇款强劲支撑消费
2015年,受中东局势和美元升值影响,菲外劳汇款较前几年7%以上的增幅略有下降,同比增长4.6%,汇款总额达257.7亿美元。持续增长的外劳汇款对菲家庭消费起到明显的刺激作用,强势拉动菲消费型经济发展。2015年,菲家庭消费同比增长6.2%,占GDP的比重高达69.3%,远超政府支出的10.4%、资本形成的23.5%和净出口的-3.9%,经济顶梁柱作用无可替代。家庭消费绝大多数投入生活必需品,如食品软饮占42.3%,住宿、水电煤气占11.7%,而用于娱乐和教育的比例仅分别为1.9%和4%。
(三)外贸下滑幅度不大
2015年菲律宾货物贸易进出口总额达1253.3亿美元,同比下降1.7%。其中,出口586.48亿美元,同比下降5.6%;进口666.85亿美元,增长2%。在全球贸易出现两位数负增长的背景下,菲外贸取得的成绩实属不易。但是,菲外贸连年逆差的局面仍未改观,当年逆差更是猛增143.8%至80.37亿美元。菲前五大贸易伙伴分别是日本、中国、美国、新加坡和中国香港。
(四)投资拉动经济发展
2015年,得益于建筑业和固定设备投资超过两位数的增长,菲全社会资本形成同比增长4.8%,占菲GDP的比重为23.5%,对经济增长的贡献与日俱增。外资增长势头回升,全年共吸引外资(协议投资额)2452亿比索(约53.9亿美元),同比增长31.2%,占总投资额的35.7%,主要流向制造业和能源领域,占比分别达到55%和19%。据菲央行统计,2015年菲吸收外国股本投资25.9亿美元,同比增长4.5%,其中新增股本投资18.4亿美元,同比增长15.1%;再投资7.5亿美元,同比下降14.8%。
四、2016年经济展望
受益于私人消费旺盛、基础设施投资加速、外国投资增长、家庭收入增加等积极因素,菲将继续保持经济增长态势。但是,世界经济复苏乏力、国际需求疲软、金融动荡、外劳汇款增速减弱、厄尔尼诺极端气候以及全国大选等不确定因素,将为菲今年经济发展带来困难。菲政府预测2016年经济增长6.8-7.8%,工商界也对今年经济前景保持乐观。国际货币基金组织今年2月将菲律宾今年经济增长预期由6.2%下调至6%。亚洲开发银行在今年3月底发布的《2016年亚洲发展展望报告》中,将菲律宾今年经济增长预期由6.3%下调至6%。世界银行于今年4月维持对菲今年经济增长6.4%的预期。