苏州、南京等二线城市一直以来都是楼市热点。上周，这两个城市的调控政策在多次传闻之后也终于落地，两城均对贷款和土地公开出让竞价方式进行了调整，为此引发了业内的讨论。其土地新政是否有可能为一线城市所借鉴呢？
苏州、南京于上周出台的限购政策均对土地出让环 节有所涉及。具体来说，苏州规定当土地竞价超过土地出让市场指导价25%（不含25%）的，中止网上竞价，转为“一次报价出让方式”进行竞价。在一次报价 出让环节，按最接近所有报价平均价的原则确定竞得人。南京的政策则规定，当网上竞价达到一定比例时，调整该地块所建商品住房预售条件，申领预售许可证的条 件主要与工程进度挂钩。当网上竞价达到最高限价时，仍有2家以上单位要求继续竞买的，停止网上竞价，改为现场摇号产生竞得者，并在最高限价基础上再加一个 加价幅度作为成交价。
不少业内人士分析，这是二线城市新一轮调控的序幕，南京、苏州的调控模式可能会被其他热点城市所效仿。不过在本周，尚没有其他二线城市跟进。
同策咨询研究部总监张宏伟认为，增加土地供应才是解决市场供求紧张的有效措施。南京、苏州的土地新政，虽然在招拍挂环 节就对预售条件进行限定，对开发商提出了更高的要求，但是，对拿地后项目的开工时间、达到预售条件的时间等关键时间点没有进行限定，开发商有可能会囤地。 “现在大量房企通过场外配资加杠杆方式进行拿地，市场一旦有风险，最糟糕的结果就是放弃地块权益。”张宏伟表示，“因此控制地王带来的系统性风险，更需要 对于房企拿地场外配资进行监管。”
而在本周三，上海静安地王以110亿元的天价成交。一线城市土地热潮高烧不止。那么，南京、苏州的土地新政能否为北京、上海的土地市场起到借鉴意义？对此，业内持不同态度。
易居智库中心研究总监严跃进认为，南京、苏州模式的重点在于二线城市去资产泡沫，未来或许将会有十来个热点二线城市模仿南京和苏州的政策，但对于一线城市来讲影响十分有限。
据了解，目前北京的土地招拍挂政策同样有着溢价上限，这一数值一般是50%。当现场竞拍触顶时，参与现场竞拍的房企自动转入竞自住型商品房或限 价商品房面积的阶段。不过，有业内人士指出，这一政策虽然从统计数据上能够有效地控制住北京市场住宅均价，但是无形中将可售商品房部分的地价抬升，从而造 成了北京市场上豪宅扎堆入市的情况出现。
“每个城市的情况都不一样，相比南京、苏州，北京土地市场的竞争更为激烈，所以也不排除这种‘熔断’机制引入北京等一线城市土地市场的可能 性。”中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰表示，对于过热的土地市场而言，这种“熔断”机制也是没有办法的办法。“如果将相类的‘熔断’机制进入北京土地市 场，将土地的价格进一步进行人为的限制，开发商未来的开发压力也会降低，有可能把销售价格限定在一个相对合理的范围之内。”