政府和社会资本合作（PPP）模式在湖北襄阳落地的时间虽然不长，但已初见成效。
相关制度逐步完善，理念普及深入，运作体系逐步形成。襄阳市结合实际制定出台了《襄阳市推广运用政府和社会资本合作模式创新投融资改革的实施意见》，为PPP模式的落地提供了制度保障。
为了宣传PPP理念，市财政局不仅积极做好培训工作，而且在申报过程中随时提供政策服务，以此帮助行业主管部门和单位了解PPP政策，熟悉PPP模式操作规程。通过开展全方位、多层次的培训，使相关人员熟悉PPP的运作模式与管理要点。
针对各PPP项目策划过程中存在的进展缓慢问题，市财政局及时召开PPP项目策划推进工作会、PPP模式操作流程讨论会等一系列会议，研究推进项目计划，帮助部门和单位解疑释惑。在实践中通过与各个单位的多次协调和沟通，制定了PPP项目运作流程图，形成并完善了符合襄阳实际的PPP项目申报运作流程。
多方受益是襄阳市推进PPP模式一以贯之的重要原则。比如，已经进入实施阶段的襄阳道安老年公寓项目采用BOO模式运作，即由襄阳市指定政府出资人与道安老年公寓共同出资设立项目公司（SPV），襄阳市民政局直属市社会福利院作为项目实施机构与社会资本方签立《PPP项目合同》，约定在PPP合作期限内由项目公司负责本项目的投资、融资、建设及营运维护，项目公司通过使用者付费和政府政策性补贴形成的经营收入获得合理的投资回报。
该项目合作经营期限拟定为20年（不包含2年建设期）。本项目PPP合作期结束后，由社会投资者或第三方买断政府方股权，社会资本自主运营。项目于2013年初开始施工,2015年6月，所有建筑主体工程均已完工。
为增强社会资本的信心，襄阳市坚持多方受益和风险分担原则，在合同体系中设定权利义务边界，明确法律、政策、最低需求风险由政府承担，设计、建造、财务、运营维护风险由运营公司承担，不可抗力风险由双方共担。
同时，襄阳市还提倡,在整个项目实施过程中，政府与社会资本必须始终坚持契约精神，按照公平、公正、公开和诚实信用的原则，依法、规范、高效实施合作项目。财政等有关部门实施全方位监管，确保绩效。
据了解，襄阳市PPP项目实施较为顺利。该市从2014年底开始启动PPP模式，2015年全面实施，当年9月开始建立PPP项目库，第一批项目共有12个，总投资227.5亿元。2016年新增项目7个，总投资45.5亿元。有19个项目纳入财政部PPP项目综合信息平台，5个项目正向财政部申报第三批PPP示范项目。
目前，襄阳市区社会治安视频监控系统二期项目已经进入实施阶段，襄阳庞公大桥建设项目、襄阳道安老年公寓项目、环岛路景观带建设项目、襄阳市城区水系连通和生态治理项目以及汉水文化旅游展示区一期项目等5个项目已经完成物有所值评价和财政承受能力论证工作，即将进入实施阶段，襄阳汽车职业技术学院学生公寓建设二期项目即将开展物有所值评价和财政承受能力论证工作。
