随着政府和社会资本合作(PPP)在我国发展的不断升温,有关真伪PPP的讨论也开始热烈起来。此前,有媒体报道称未能入选PPP项目清单的项目都是伪PPP。对此,在日前由中国财政学会PPP专委会主办的第13期“中国PPP沙龙”上,中国财政学会PPP专委会主任、华夏新供给经济学研究院院长贾康表达了自己的观点。
财政部认定的PPP示范项目是从原来的名单里排除掉了差不多1/4,24.7%的项目最终没有被列为财政部正式的PPP项目,有媒体将排除在外的1/4统统指责为伪PPP。
“凡是后来没有列入的都是弄虚作假,我个人不认同这样简单化的说法,也不能这样理解。”贾康表示,未经筛选的PPP项目清单实际上是各个方面有意愿采用PPP模式操作的项目清单,这个清单在发展过程中会有动态的变化。能够进入相关部门的示范项目清单或者项目库的项目都是经过一定的程序来筛选认定的。对于没有列入的,不排除有的个案存在弄虚作假的问题,但有相当大一部分项目最终是由于种种条件限制不成熟、不完备。
贾康指出,目前,PPP在我国呈现出方兴未艾之势,各方应以建设性的态度提出意见建议推动PPP健康规范发展。