在国家大力发展新能源、可再生能源的背景下，煤炭的能源基础地位正受到巨大挑战。与此同时，“十三五”是推动煤炭供给侧结构性改革的攻坚期，煤炭行业要加速构建产业发展新体系，培育行业发展新业态、新产业，形成新的经济增长点。其间，如何实施创新驱动发展战略，推动煤炭行业的自身革命，广受业界关注。
为总结煤炭行业在推动转型升级发展进程中取得的典型经验，分析判断形势，依靠科技进步进一步推动煤炭行业转型升级，提高煤炭经济发展的质量和效益，由中国煤炭工业协会主办的全国煤炭行业科技创新转型升级现场推进会于9月26日~28日在陕西省榆林市举行。
中国煤炭工业协会会长王显政在会上强调，行业要认清形势，加速以科技创新推动转型升级，积极推动煤炭由燃料向原料与燃料并重转变，实现行业发展由生产向生产服务型转变，提升煤炭工业的可持续发展能力。
“对当前煤炭经济的运行形势，既要看到回升迹象，又不可盲目乐观。”王显政指出，近期煤炭价格的回升，一是源于严格控制煤炭生产总量的效果显现；二是受到国际市场煤价回升的拉动。但分析形势也要看到，当前煤炭经济运行的基础还不稳固。煤炭企业必须清醒地看到，目前煤炭市场供需形势出现的变化，是全面贯彻落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号）文件精神和政策措施的结果；是煤炭企业主动作为，增强市场理性，按市场需求合理组织生产的结果；也是近期电力等主要耗煤行业阶段性、季节性需求增长拉动的结果。煤炭企业要认真贯彻落实行业化解过剩产能和实现脱困的一系列政策措施，既要正视困难，又要坚定信心，努力维护市场供需平衡，提高经济运行质量。
对于煤炭行业的科技创新转型升级，既要看到有示范有效果，又要看到有挑战有压力，任重而道远。王显政表示，国家大力推动能源结构调整，发展新能源、可再生能源，煤炭的能源基础地位受到挑战。在此背景下，推动煤炭由燃料向原料与燃料并重转变，推动煤炭行业自身革命，是适应新形势、促进煤炭清洁高效利用的大势所趋。要着力推动新的煤化工产业化发展，推动关键技术攻关和设备研制，推动煤炭分级分质利用。发展先进产能、淘汰落后产能是煤炭行业转型升级和改革发展的大局，要加强基础理论研究，突破重点领域的关键技术，着力推进科技示范工程建设，着力推广先进适用技术。
王显政指出，当前，行业要高度关注控总量和稳煤价的问题，维护煤炭市场平稳运行。要认真贯彻落实国务院7号文件精神和去产能各项政策措施，进一步加大工作力度，确保全年去产能任务如期完成，认真执行煤矿276个工作日制度，根据季节性、区域性、时段性市场供需形势变化，有节奏地调节先进产能的产量，维护市场供需平衡。同时，要高度关注企业的债务问题，有效防范企业经营风险。要深入研究去产能煤矿的资产、债务处置问题，探索债务合理分割、债务重组等有效途径，防范企业经营风险。还要高度关注职工生活，维护矿区社会稳定。要加大货款回收力度，强化企业内部管理，加强资金管理，确保职工工资正常发放，关注矿区民生，加强煤矿现场的安全管理，加大隐患排查和治理力度，确保煤矿安全投入，充分发挥管理、培训和装备的作用，坚决抑制重特大煤矿事故。要做好去产能煤矿的职工安置工作，高度关注矿区特殊困难群体，维护矿区社会稳定。
来自主要产煤省区市的煤炭行业管理部门、煤炭行业协会，大型煤炭企业集团，煤机制造、煤矿建设、地质勘探企业的代表参加了会议。陕西煤业化工集团、中煤科工集团、神华集团、中煤能源、淮南矿业等9家单位作了典型经验介绍。与会代表深入智能化开采工作面、煤炭分级分质利用、煤制油、煤制烯烃等现场进行了参观学习。