日前,财政部条法司副司长周劲松在中国财政学会PPP研究专业委员会主办的第16期“中国PPP沙龙”上表示,目前已出台的PPP指南、政策都是有效的,只是它们的效力不如正式法律或行政法规强。目前,在国家高度重视和相关部门的合作下,PPP条例或将在几个月内出台。同时,该条例出台之后,PPP立法步伐也不会停止,各相关部门会根据实践的需要进行研究,适时出台法律。
周劲松表示,当前加快PPP条例起草工作,主要是为了消除社会资本后顾之忧,鼓励社会资本大胆投资。不过,他坦言在PPP方面政府如何进行监管和合作是一个需要在实践中逐步解决的问题,政府既要监管,又要合作,如何把这两种身份有效隔离,让社会资本消除顾虑与政府大胆合作,这在实践中需要探讨。
与会专家也表示,政府部门对于PPP项目的监管应该和以往项目类似,不能因为有政府和社会资本的合作,而额外加强监管或削弱监管。在实际工作中,各部门也要把监管和合作进行有效隔离,不要给社会资本方更大的压力。