今年以来,通过健全机制、宣传推介、落地推进、项目建设等方面的扎实工作,云南省财政厅(政府和社会资本合作)PPP模式推广运用工作取得初步成效。目前,云南省PPP项目呈现储备项目规模不断扩大,财政部示范项目逐步增加,项目涉及州市、覆盖领域逐步扩大,推进进度加快,运行质量不断提高,社会资本参与热情与日俱增的良好态势。
据财政部PPP综合信息平台数据显示,截至10月31日,云南省PPP储备项目424个,总投资额超过一万亿元,项目数和投资金额分列全国第十位和第二位;云南省进入财政部第二批PPP示范项目18个,列居全国第二位,总投资额726.74亿元,列居全国第四位;云南省进入财政部第三批PPP示范项目40个,总投资额1702亿元,项目数和投资额均列居全国第二位;云南省财政厅发布省级示范项目42个,总投资额1861.12亿元。
据了解,云南进入财政部PPP示范名单的项目以及全省储备项目主要集中在交通运输、市政工程、生态建设和环境保护、旅游、水利建设等19个一级行业。投资额较大的领域分别为交通运输、市政工程、旅游、生态建设和环境保护等。云南省财政厅发布的省级示范项目的分布及投资情况也与此相似。
从项目执行情况看,云南省进入财政部第二批示范项目18个,进入采购阶段8个,占项目总数的44.44%;执行阶段10个,占项目总数的55.56%。项目落地率为55.56%。进入财政部第三批示范项目40个,进入准备阶段32个,占项目总数的80%;采购阶段2个,占项目总数的5.0%;执行阶段6个,占项目总数的15.0%。项目落地率为15.0%。省级示范项目42个,进入准备阶段20个,占项目总数的47.62%;采购阶段11个,占项目总数的26.19%;执行阶段11个,占项目总数的26.19%。项目落地率为26.19%。
据介绍,今年以来,云南省财政厅积极开展PPP项目融资推介活动,创新融资方式,多渠道推介,助力PPP项目推广落地。
3月,云南省财政厅与上海复星集团在北京正式签署《云南省财政厅与上海复星集团关于政府和社会资本合作领域战略合作协议》,复星集团将在云南设立“复星集团云南政府和社会资本合作投资基金”,通过纯市场化运作的方式,为云南省的PPP项目提供融资服务,助推PPP项目落地实施。
今年以来,云南还多次组织各地和省直部门与财政部中国政企合作投资基金股份有限公司进行PPP项目投资对接。推荐围绕发展重点、运行规范、落地较快的财政示范项目38个对接洽谈,总投资额为2536亿元,涉及交通运输、市政公用事业、农林水利与环境保护等13个行业,目前已有25个项目达成合作意向。
此外,云南还积极组织全省参与“世行中国PPP改革发展贷款项目”,积极响应财政部建立PPP项目开发准备资金机制(PDF);积极组织向财政部申报全球基础设施基金(GIF),推荐项目,争取GIF支持;积极参加财政部主办的中国PPP融资论坛,宣传推介云南的PPP项目,取得了很好效果。