山东省平度市以项目为中心，以落地为目标，紧紧围绕加快PPP项目开展这一主题，强化工作推进，目前成效初显。
以项目为中心
强化项目筛选，加快项目申报入库。2016年以来，平度市财政局、发改局分三次向建设、规划、教体、卫生计生、交通等行业主管部门、镇（街道、园区）征集拟实施的PPP项目，重点从基础设施、社会民生范畴，筛选出了一批收益稳定、规模较大、技术成熟、定价灵活、合同清晰的项目，并聘请中介机构编制实施方案，力争抓出一批样板项目。
强化项目联审，加快推动项目实施。2016年6月至9月，由市财政局牵头，分两批对条件成熟的9个PPP项目实施方案进行了联评联审。来自青岛市建筑、市政、金融、财务会计、法律、医疗运营等行业专家组成的专家组，以及平度市发改、城建等相关职能部门，对PPP项目实施方案完整性和可行性评价、物有所值评价、财政承受能力评价进行了充分的讨论和质询，并提出了专业的完善意见。项目通过验收后，市财政局第一时间向项目实施机构下达了PPP项目组织开展实施工作的批复通知，保障了项目的快速落地实施。
强化合同意识，清晰分配政企权责。在PPP合同的签订工作中，平度市紧紧把握“正确表达意愿、合理分配风险、妥善履行义务、有效主张权利”的原则，既体现风险分担和利益分配，又预留调整和变更空间；既避免社会资本利润超出合理区间，又保障社会资本的长期合理回报。PPP合同在市政府法制办把关的基础上，聘请专业人员对合同主要条款进行审核把关，尤其要算透账，力求权责清晰，防范风险，防止出现不合理的支付事项，让政府多花冤枉钱。
以落地为目标
平度市申报入库的PPP项目，经业务上级部门通过专家组集中评审甄别，平度奥体中心、青岛北部医疗中心（一期）等10个项目入选青岛市PPP项目库，占青岛市项目总数72个的14%，估算总投资89.7亿元，项目数量、质量、投资额度在青岛市各区市中位居前列。
为进一步扶持平度综改工作，青岛市财政局对青岛北部医疗中心（一期）项目发行新增地方政府专项债券2亿元，期限5年、利率2.85%。
目前，平度市共有PPP项目12个，估算总投资101.4亿元，其中9个PPP项目已启动，并通过联评联审。在项目推进过程中，各职能部门密切配合、协同发力，项目实施机构及时通过公共资源交易平台、政府采购平台发布资格预审公告、采购环节公示。经法定程序，平度奥体中心等3个项目已完成招标采购，确定社会资本合作方，涉及社会资本27.1亿元。
平度市启动的9个PPP项目，计划总投资94.47亿元，财政仅投入资金4.4个亿，撬动社会资本14.45亿元、金融资金75.58亿元共计90.03亿元的庞大资金，估算节约财政投资成本净现值3.8亿元，为政府减轻了财政压力。这9个项目都是与群众息息相关的惠民利民项目，采用PPP模式，让老百姓分享了实实在在的改革红利，社会效益相当显著。
同时，社会资本和金融资金的广泛参与，也为企业拓宽了项目开发渠道，获得了更多机会，真正实现了政银企多赢局面。
