随着两只重磅PPP基金的签约落地,已在全国PPP项目数和投资额居于前列的内蒙古,更是走上了与众多金融机构合作,借助基金之力推动更多项目稳健落地的轨道。
图为签约仪式现场
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众人拾柴火焰高。内蒙古自治区政府和社会资本合作(PPP)工作做得红红火火也正体现了这一点。
12月27日,随着两只重磅PPP基金的签约落地,已在全国PPP项目数和投资额居于前列的内蒙古,更是走上了与众多金融机构合作,借助基金之力推动更多项目稳健落地的轨道。
这两只基金分别是,中政企内蒙古PPP基金公司和内蒙古自治区基础设施和公共服务投资引导(PPP)基金。一只是与中国PPP基金合作成立的基金,首期规模为57亿元;另一只是自治区PPP母基金,首期规模为200亿元,通过逐年认缴制,力争通过3—5年的运作使基金募集总规模达到950亿元。
内蒙古自治区财政厅厅长张华表示,这两只基金的签约落地,对于该区PPP事业发展具有划时代的意义,标志着自治区与中国PPP基金公司和各金融机构的合作由单个项目的投融资合作提升为基金层面的深度合作,必将为该区PPP项目提供强大的融资、融智支持。
共促好项目落地显效
呼和浩特市地铁1、2号线PPP项目是中国PPP基金与内蒙古合作的第一个项目,也是该基金在全国首单落地的项目。自此,也开启了内蒙古与这一国家级基金深度合作的序幕。
在这次签约仪式上,中国PPP基金又与呼和浩特市签署了四个项目的合作协议。这些项目的投资总额超过300亿元,分别是呼和浩特新机场项目、“塞外安居新城”和“塞外安康新居”公租房建设项目、金山高新技术开发区新能源产业园项目和国家北方足球训练基地项目。此外,兴安盟职业技术学院项目也获得了该基金的青睐。
至此,呼和浩特已经成为中国PPP基金在全国投资项目量和投资额最多的地区之一,此次四个项目的签约让双方的合作又上了一个新台阶。
呼和浩特市市长李杰翔表示,这些项目的实施,对于提升该市城市综合功能定位、增强首府经济实力、改善民生、推进产业转型升级具有重要的战略意义。国家级基金的投入,必将起到极大的增信作用,对于增强项目对社会资本的吸引力,改善项目投资结构,进一步推进政府与社会资本合作起到积极的推动作用。
中国PPP基金公司董事长周成跃表示,双方在呼和浩特市地铁1、2号线PPP项目之中的合作颇为愉快,这为后续的深度合作打下了良好的基础。中政企内蒙古PPP基金也是自12月2日该基金公司与九省区签署战略框架协议以来,最快进入实质性操作阶段的一只基金,也是他们出资最多的省份之一,出资额达到了50亿元,加上内蒙古出资的7亿元,共可带动570亿元的项目投资。
好项目是吸引基金等金融机构纷至沓来的重要因素,而充足的项目储备也是筛选出好项目的必备要件。
内蒙古自治区财政厅副巡视员包烂漫表示,在挑选项目上他们一直非常用心,力求紧紧围绕党委政府重大决策部署和国民经济发展规划,精心组织PPP项目。
截至目前,全区共有818个项目进入财政部全国PPP综合信息平台系统,涵盖交通、水利、卫生等19个公共基础设施建设和公共服务供给领域,总投资达到6839亿元,项目数和投资额分别位居全国第五位和第七位。在此基础上,自治区累计向社会推介PPP项目181个,总投资达2054亿元。
更重要的是,内蒙古在推动项目落地方面也下足了功夫。
包烂漫介绍,2015年是内蒙古自治区PPP工作起步之年,2016年,厅党组将其确定为PPP项目落地之年,各级财政部门综合施策,狠抓工作落实,全力推进国家示范项目落地。
截至目前,全区进入执行阶段和采购阶段的项目66个,总投资达975.42亿元,其中,34个项目进入执行阶段,总投资310.44亿元,签约社会资本共46家,其中国企20家,民企26家,民企占比为57%;32个项目进入采购阶段,总投资664.98亿元。
省级基金即将启航发力
在这次签约仪式上,内蒙古自治区财政厅还与6家银行签署了自治区PPP基金合作协议,设立自治区PPP引导基金的工作也正式提上了日程。
内蒙古自治区财政厅公共投资处处长唐立峰介绍,今年以来,自治区财政厅与多家金融机构进行了多轮磋商,初步达成了合作意向。基金首期规模为人民币200亿元,自治区财政出资20亿元,工商银行、农业银行、兴业银行等6家金融机构出资180亿元。PPP基金投资到每个项目的额度大约为该项目总投资额的10%。按比例计算,首期规模为200亿元的自治区PPP基金至少可以带动自治区2000亿元的项目投资。
内蒙古财信投资集团有限公司总经理高迎明表示,目前,PPP基金工作正在有序推进中,计划12月底签订基金合作协议,2017年1月初完成有限合伙基金工商注册,明年一季度开展项目投资。
据介绍,基金成立后将坚持市场化、专业化运作,主要通过股权、债权或股债结合等方式投资项目。基金主要投资纳入全国PPP综合信息平台的项目,优先投资国家示范和自治区、盟市推介项目,盟市PPP基金,以及自治区党委政府确定的重大工程和重大项目。
记者了解到,为了保障内蒙古PPP基金的顺利设立,《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准2016年自治区本级预算调整方案的决议(草案)批复》中规定,从2016年自治区本级留用的新增地方政府债券中安排20亿元用于设立PPP基金。
“当前,内蒙古全区上下正在加快现代基础设施网建设,确定了一批重点项目和重大工程,这些项目和工程的实施,需要高强度的资金投入。基金的签约,不仅表明了自治区加快建设现代基础设施网的决心,更为重要的是为政府和社会资本合作提供了全新的平台。”
内蒙古自治区副主席王波提出,希望各方能够以这次签约为契机,坚持“政府引导、市场运作、防范风险、适度让利、滚动发展”,加强基金的运作和管理,不断壮大基金规模,努力把基金做优做强,为自治区经济社会发展提供强有力的资金支持。