过去十年，英国的基础设施领域发展比较缓慢，投资也严重不足，远远落后于需求的增长。
承包工程市场概况
一、发展现状
目前来看，英国是欧洲在基础设施领域需求和潜力最大的国家之一，营商环境好，但准入门槛高，利润率低。
英交通基础设施较齐全，陆路、铁路、水路、航空运输均较发达。伦敦有十分发达的地铁网。英国发布了一个道路建设工程计划，未来五年，将在公路领域投入150亿英镑，用于改善100多条主要公路路况。公路领域建设严重依赖公共投资。虽然计划项目较多，但是优先度高的项目金额较小，仅为10%左右，非优先项目的落实难度较大。
二、重点项目
目前，英国加大对改善落后基础设的投资，多个成熟项目即将启动，各地区和市政府也在积极引进投资，推出了大量的城市基础设施建设和城区再生改造项目。
1. “北方交通振兴计划”
“北方交通振兴计划”涉及铁路、公路、货运及物流、机场、互联互通等多个领域的一系列项目，旨在通过建立新型交通体系，改善以曼彻斯特为中心的北部城市的交通连接，拉动区域经济发展。据英方于2015年9月在中英财经对话期间发布的《英国北部振兴计划投资提议书》，该计划投资机会价值高达240亿英镑。英政府承诺将在数年内提供强大的财政支持和税收优惠，以确保战略计划的实施。
2. 铁路建设
卡梅伦政府执政后，提出在未来10年左右的时间完成国内铁路设施的建设和更新换代，包括建设伦敦跨城铁路（Crossrail）、伦敦郊外泰晤士链接铁路（Thames
link）延展段和贯穿南北的高铁2号线。英国政府于2012年批准了英国高速铁路2号，即HS2工程，新建伦敦-伯明翰高速铁路、伯明翰-利兹高速铁路、伯明翰-曼彻斯特高速铁路。
HS2工程设计时速最高达每小时400公里，连接伦敦、伯明翰、曼彻斯特、利兹等地，有可能再向北延长至苏格兰。HS2将分两期建设，一期从伦敦向西北方向连接伯明翰，全长220.5公里，计划于2017年开工，2026年投入运营；二期从伯明翰呈V字形分别向北连接曼彻斯特和利兹，全长335.2 公里，计划2018年开工，2033年投入运营。一期和二期工程预计总投资超过400亿英镑。建成后英国北部2/3人口可在两小时内抵达伦敦。
为缓解人口激增造成的通勤压力，伦敦市政府投资兴建的横贯城铁（Crossrail）将于2018年全面开通，纵贯城铁（Crossrail 2）也在规划中。伦敦横贯城铁是目前欧洲最大在建基础建设项目，全长75英里，从伦敦西部城市雷丁向东横穿伦敦市中心，直达伦敦东北部的申费尔德，沿线40多个车站，大部分为地上轨道，总投资预计154亿英镑。横贯城铁全面开通后每年将为伦敦运输2亿乘客，高峰期全线每小时可输送150万名乘客，有效缓解伦敦地铁的压力。伦敦纵贯城铁预期2020年开工，2030全线通车。
3．城市可再生项目
英国各地城市再生项目的投资需求大。伦敦、伯明翰、利物浦、曼彻斯特、丽兹、谢菲尔德、纽卡斯尔等多个主要城市政府均向中方企业推介了相关投资项目。曼彻斯特St
John's项目是典型的城市再生改造项目。该项目为曼彻斯特中心的独立电视台旧址提供一个全新的社区，总开发面积为130
万平方英尺，开发总价值12亿英镑，建设2500所新住宅，翻新现存古建筑，新建两家酒店、艺术和文化设施，面积为29万平方英尺的零售和休闲区等。
4. 住宅领域
全球对于英国房地产的需求强大，英国房地产投资条件非常具有吸引力，且市场具有很好的流动性，交易透明。预计2011-2025年，每年新建房屋22万套，但是住房修复增长较慢，总体来看，住宅领域年均在2.4%，是建筑业增速最高的领域。在2012-2025年期间，鉴于英国人口预计年均增速为0.6%，而老龄化速度更高，预计公共建筑（学校、医院等）增速将提升。
中企业务前景
中国是英国最重要的贸易合作伙伴之一，也是增长最快的境外投资来源国。两国政府一直致力于进一步加强中英贸易合作关系，并已推出了一系列包括政策、企业激励机制、税收减免、降低税率以及简化签证在内的优惠措施。
一、铁路交通
2014年6月，李克强总理访英期间与卡梅伦首相共同发表声明，表示中英将在铁路领域开展合作，共同促进经济增长以及劳动就业。双方签署了《关于铁路交通领域建设合作的谅解备忘录》，为两国进一步就铁路设计、施工、供应链、运营维护加强合作奠定了基础。英国在提出“北方交通振兴计划”后，称其与“一带一路”建设倡议相呼应，欢迎中国企业的参与和投资，也多次向中国企业推介高铁项目，为中国企业进入英国市场提供了机遇。
二、共同开发第三国市场
中英工程企业的合作具有高度互补性。英国是咨询设计强国，也是PPP项目的发源地，英国标准被多个国家所采用；英方企业的项目管理能力在世界范围内处于领先地位，在基础设施投融资、运营方面富有成熟先进的经验；此外，英国与多个国家有悠久的历史渊源，具有语言、文化等方面的优势。中国企业则凭借资金实力、施工技术水平在一些新兴市场、发展中国家享有较高的市场占有率。中英两国企业应发挥双方在技术、资金、管理等方面的互补优势，积极在第三国市场开展合作。
主要风险
一、政府监管严格
除Balfour Beatty
外，英国本土大型建筑商较少，中国企业可采取股权投资、并购等方式积极参与，与当地企业结成合作伙伴，加强探讨在投融资、设备材料供应、技术和管理等方面合作，共同参与相关项目的投资建设，风险共担，合作共赢。但须注意的是，英国市场环境稳定、透明度高，政府监管较为严格，在英投资只能是在高质量的管理和运营基础上获得合理利润。
二、本土化经营要求高
在英国这样高度发达的市场，进入市场的企业必须以高标准的本地化经营要求自己，以资产的国际配置和占据业务链的高端环节为目标。
英国政府优先保证本国公民就业，对工程承包建设及劳务输入有严格要求。企业招聘员工首先要在当地媒体上刊登招聘启事，在规定时间内没有招聘到相应的岗位之后，才可以使用外籍员工。但英国熟练的建筑从业人员短缺，特别是在伦敦和英格兰东南部地区，引入外籍员工需要时间，可能对项目工期产生重要影响。
三、施工准入门槛高
虽然英方极力向中国企业推介铁路项目，但中国企业在英缺少铁路施工业绩，难以获得英方铁路项目的总承包商资格；英国采用欧盟的采购政策，较多适用欧盟的法律和保护政策，其设备标准与中国标准不同；英国工程质量采用监理制，稍不注意就会造成返工，工期要求严格，且关键建设项目要考虑环保、行业工会组织等问题；由于语言条件的限制，高级管理人员、技术人员要当地化。
四、严重依赖分包商
大部分的英国承包商严重依赖专业分包商。分析发现，对于一项规模在2000万-2500万英镑的房建项目，总承包商需直接管理约70个分包商。分包商供不应求时，将会对项目造成建造价格和相关费用的大幅上升，中国企业在英开展业务时，须多加注意。
五、项目成本控制
目前，英国分包商、人员和玻璃等建筑材料的价格出现了上涨，但是项目承揽价格随着竞争程度的提升而出现了下降，很多正在实施中的项目出现了拖期、超支等问题。
