今年1月份以来,密集召开的地方“两会”频频提及房地产调控。“房子是用来住的,不是用来炒的”,在多地被写入政府工作报告。在“遏炒房”和“去库存”并行的思路下,稳字当头成为2017年地方“两会”传递出的房地产调控新信号。
控房价
2016年一二线热点城市出现的一轮“涨价抢房潮”将过去两年逐渐淡出的房地产调控重新拉回人们的视野。去年9月底以来,调控政策之下,楼市承压降温。
在此背景下,多地“两会”将“稳楼市”作为2017年地方政府工作的重要任务之一。“促进房地产市场平稳健康发展”“抑制投资投机”“合理增加供应”等字眼,在地方政府工作报告中被频繁使用,有的地方更是直接提及“控房价”“挤泡沫”等。
北京、上海等一线城市基本以“控”和“稳”为主基调。上海市政府工作报告提出,“坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位,加强房地产市场调控,严格执行调控政策,促进房地产市场平稳健康发展”。北京则提及,“探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,促进房地产市场平稳健康发展”等。北京市市长蔡奇此前提出2017年房价控制目标,即确保房价环比不上涨。
前期房价涨幅较快的二线城市也提出类似目标。河南省在政府工作报告中对“控楼市”着墨较多。针对省会郑州楼市,该省政府工作报告提出,强化郑州房地产市场调控,增加市场供给,控制房价上涨。
去年年末楼市出现“异动”的重庆市也将“加强市场执法监管,综合施策,坚决遏制炒房行为,保持房地产市场平稳健康发展”列入2017年重点工作任务之一。福建省则明确因城因地施策,严控福州、厦门房价上涨,同时提出“坚决抑制房地产泡沫,防止大起大落”等。天津提出,“规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫”等。
去库存
在热点城市之外,大量三四线城市仍然存在房地产库存过多的问题。针对此,不少地方依然将化解库存作为当地楼市调控的重要任务之一。
安徽省政府工作报告提出,要坚持分类调控、因城施策,加快三四线城市商品住房去库存,采取有效办法消化商业房地产库存。把去库存与新型城镇化建设结合起来,落实进城落户农民住房保障政策,推进棚改货币化安置和公租房货币化保障等。
福建省也提出化解三四线城市房地产库存过多问题。湖南省则强调,要有效去库存,坚持分城施策,重点解决三四线城市、县城商业地产库存过多的问题。
内蒙古自治区提出,有序消化房地产库存。坚持分类指导,因城因地施策,对库存较多的地区,从严控制土地供应。把去库存与城镇化结合起来,完善农牧民进城购房支持政策等。黑龙江也强调,继续有效化解房地产库存。
中原地产首席分析师张大伟指出,各地所提及的楼市调控更多显现出“一城一策”的倾向,这也意味着2017年“托底”“盖帽”两种方式将在不同的地区同时存在。
从各地的表态来看,对于楼市过热的地区,“调控从严”的基调仍在被不断重申,这也意味着,2017年局部市场可能会继续出台新措施。
据业内人士统计,自2016年9月30日以来,已有28个城市出台楼市调控措施,各种房地产相关新政出台、落地超过70次。从春节后的市场预期看,楼市调控趋势依然延续。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为,2016年四季度,全国多个重点一二线城市二手房交易量已经开始出现明显回落,这也将成为中国楼市新一轮降温周期的开始。这轮调控收紧周期预计将持续至2019年。预计2017年,中国重点一二线城市的二手房交易量还将继续回落。