张江科学城规划正式公布。
据上海官方媒体8月7日消息，《张江科学城建设规划》已由上海市政府正式批复。
按照规划，张江要成为“科研要素更集聚、创新创业更活跃、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”的世界一流科学城。
规划明确，未来的张江科学城将围绕“上海具有全球影响力科技创新中心的核心承载区”和“上海张江综合性国家科学中心”目标战略，实现从“园区”向“城区”的总体转型。
尤其在寸土寸金的情形下，科学城内部将通过增加住宅满足就业人口居住需求，新增住宅建筑面积约920万平方米，其中890万平方米（超九成）用于租赁住宅。
集聚科创要素
“以前张江是园区概念，缺少商品房和社区配套，这几年明显有所提升，但和上海其它城区相比还是不足，尤其中高端的生活配套。”在上海张江工作11年的文权（化名）告诉21世纪经济报道记者，张江的生活配套远跟不上经济发展的速度。
作为上海建设全球科创中心的核心，张江科学城一直受到上海乃至中央的高度重视。作为中国第一批国家级高科技园区，张江成绩显著，但也因其产城融合相对欠缺，近年来发展颇受限制。
“2009年结婚后，我就在其它地方买了房子，因为我觉得当时的张江还只是个园区，相关配套太弱，甚至现在，地标性的商业配套也就长泰广场和它旁边的汇智。”文权说。
上海张江平台经济研究院院长陈炜告诉21世纪经济报道记者，这些年来，张江科学城也意识到了这些问题，也一直在推动这些方面的改善。
此次规划，也显然将如何从“园区”转型到“城区”，作为了张江科学城未来发展的重点。
按照规划，张江科学城的地理范围北至龙东大道、东至外环-沪芦高速、南至下盐公路、西至罗山路-沪奉高速，兼顾重大科技基础设施要求，总面积约94平方公里。将衔接龙阳路枢纽、国际旅游度假区等周边地区，总面积约191平方公里。
上海社科院副院长王振告诉21世纪经济报道记者，从过去的高科技园区到后来的科学城，张江从高科技产业项目集聚地逐渐积累科创的资源和元素，已是重大的转型。“如今要形成一个现代化的城区，会集聚更多的人文元素。”
这个过程中，张江需要布局更多的基础设施、公共服务、文化、教育、医疗、卫生等配套，而且是面向全球一流的高配置。
这其中的核心要素无外乎科创和人才两大块，科创是基石，人才是关键。
根据《规划》，张江科学城将全力推进国家大科学设施的落地实施。确保上海光源二期、三期X射线自由电子激光等项目，建设具有世界领先水平、高度集聚的先进光源设施群。
对应到具体的空间布局上，张江科学城的规划将落实《上海市城市总体规划（2016-2040）》的发展导向，构筑“一心一核、多圈多点、森林绕城”的格局。
“张江不仅是上海创新驱动发展的发动机，也是要变成整个长三角的，甚至整个长江经济带的创新驱动、转型发展的发动机。”陈炜指出。
留住人才
从“园区”向“城区”转型，核心是为了解决产城融合、职居平衡的问题，最终是为了留住人才。
据悉，张江科学城将大力提高教育科研、居住、公共服务设施、绿地等用地比例，地上地下统筹规划。
最大的亮点是，科学城内部新增住宅建筑面积约920万平方米，其中890万平方米（超九成）用于租赁住宅。在目前住房成本、商务成本比较高的现实情况下，张江的这一举措为更好地吸引人才、留住人才提供了更多的选择。
“全国人才的竞争当中，环境是否宜居是竞争的重要要素。因为现在很多地区居住和就业分散的情况严重，如果不能更好地解决这个问题，不利于我们留住人才。”王振说。
据预测，张江科学城规划范围内，可居住的人口约70万，可提供约88万个就业岗位。科学城内部，通过增加住宅，满足50%以上的就业人口居住需求。规划新增的约920万平方米住宅中，逾九成采用租赁模式，满足科创人才需求。
“科学主要靠人才，人才有两方面的特殊需求，一是在创新创业上需要有各方面的政策环境，二是生活方面的配套。”陈炜说。
他指出，张江科学城目前已经有35万的人才，其中大部分都不住在张江，早上来晚上走，也造成了不小的交通压力。另外，考虑到年轻人才子女入学、户口等问题，因此首先考虑的是住房的配套。
为了协调环境好和成本低两大需求，张江规划的方案是未来几年不再建商品住房，只建租赁房。“而且我们建租赁房的土地都要增加，今后我们的土地将大量用在人才居住上，那么就会有一些非常好的国际社区、人才社区出现。”陈炜说。
这将为张江的“城市化”增添亮色。
据21世纪经济报道记者了解，张江科学城未来也会在交通方面进行重点配套。比如，结合轨交站点构建社区生活圈。针对居住、科研、商务与产业社区不同需求，细化九项社区设施配置要素和标准。并建立“轨道交通+局域线中运量”的公交发展模式。优化对外道路衔接，提升路网贯通性，分区域、分类型加密路网及慢行通道。
在受访人士看来，未来张江科学城的发展，还是要以功能带动、以人为本，结合制度创新促动科技创新。