PENGASSAN负责人认为，自上世纪末实行民主政治以来的政府更迭所带来的不确定性使人们对油气行业的稳定向好发展失去信心。16年来，各利益相关方对该领域进行改革的呼声不断，但由于连续两届国会都未能通过石油工业法案（PIB），致使改革长期裹足不前。这给尼石油天然气工业的发展前景带来极大的不确定性，进而影响投资者信心。
尼石油天然气高级雇员协会（PENGASSAN）主席Francis Johnson透露，自本世纪初起至今的16年间，因政策不确定性导致尼油气行业投资额累计减少800亿美元。