十九大的胜利召开，标志着我国发展进入新时代，各行各业都面临发展的新情况，机遇与挑战并存。特别是我国对外经济合作行业，在经历了近40年的发展历程，在“一带一路”由中国倡议转变为全球共识的背景下，可谓正逢其时。
近年，我国承包工程行业保持稳步增长，业务结构与发展模式不断优化，但同时也面临不少问题和挑战，主要表现在：大多数企业资源整合能力和融资能力不足，投建营一体化水平有待提升；一些企业对国际业务缺乏长远考虑，统筹规划和顶层设计能力不足，对国际工程项目大型化、综合化、复杂化发展趋势不完全适应；个别企业业务集中在价值链低端，低价恶性竞争依然存在，企业“走出去”的产业链和分工体系尚不完整；还有的企业忽略项目实施过程中质量、安全、环保等关键因素，项目管理和风险防控能力有待提升，等等。
针对上述问题，承包工程企业应积极探索实践转型升级，打造业务发展新引擎，实现由“规模扩张拉动”向“质量效益驱动”的转变。
转型升级路径探析
一、商业模式转型升级
针对传统项目承揽模式技术含量低、附加值低的弊端，企业应积极尝试从传统的分包、施工承包、施工总承包向带资承包模式（EPC+F）、特许经营模式（PPP/BOT）转变，从承揽单一工程承包项目向运作集区域规划、勘探设计、管理咨询、运营维护于一体的大型综合性项目迈进。这个过程，需要企业努力提升资源整合能力，主动帮助业主提供从规划、融资到设计建造的一站式服务，通过“建营一体化”，实现由“工程承包商”向“建设服务商”的转型。
针对国际基建市场资金短缺、需求旺盛的特点，企业可尝试在工程相关领域的海外投资和并购活动，资源开发、农业合作、房地产和物流运输等领域，都是不错的选择。房屋建筑类企业可实施海外房地产开发，投资建材的本地化生产项目。冶金建设类企业可通过入股矿山、包销矿石、生产经营等手段，延伸业务链条，分享投资和经营的收益。
通过商业模式转型升级，可提升项目的技术含量和利润空间，实现业务链条的前伸后延，为企业发展注入新动力。
二、业务结构转型升级
针对海外传统市场日趋饱满，热点市场过度竞争的状态，企业在巩固亚非传统市场的同时，应积极开拓拉美、中东欧等新兴市场，使国际化网络布局完善，市场结构进一步优化。
企业在优化市场结构的同时，还应根据各自所长，拓展适合自身发展的海外业务领域，通过差异化发展规避过度同质竞争。可在农业综合开发、新能源、资源开发、技术服务等领域寻找新的业务增长点。
三、经营理念转型升级
企业要转变“单打独斗”的狭隘理念和“打一枪换一地”的短期思维，不断改进经营理念和价值诉求，将实施工程项目与和谐发展及造福东道国的目标更紧密地结合，使“互利共赢”“植根海外、本土化发展”的理念深入人心。企业还应不断增强两个市场、两种资源的整合配置和集约管理能力，逐步摆脱对国内劳动力、原材料和优惠信贷资金的过分依赖，以全方位合作谋求新发展。
一方面，大型企业要着力提升国际商务和资本运作能力，发挥带动作用；另一方面，中小企业要着力差异化发展，专注特色业务，发挥协同效应。行业组织要引导企业将竞争模式转向差异化和品牌化的竞争，通过良性竞争不断提升我国对外承包工程行业核心竞争力和整体水平；鼓励各类企业组建优势互补的“联合舰队”，分工合作，全产业链企业优势互补“走出去”。
在对内联合的同时，建议企业将“海外营销中心前移”、“打造海外运营和服务平台”等作为拓展海外业务的新思路，加强与国际承包商、国际研发、金融机构的合作，积极开展属地化招聘、本地化采购、国际化运营合作，增强长期扎根海外的自主发展能力，打造真正意义的跨国企业。
通过经营理念转型升级，可以提升企业的责任认知和价值诉求，自觉践行共商共建共享的丝路精神，实现由工程项目“承建者”向经济社会建设的“开发者”转型。
转型升级须注意的问题
一、转型升级不是一朝一夕的事
自对外承包工程行业创立伊始，一代又一代业界人士不断思索并为之付出不懈努力。如今，在新的历史时期，这更成为行业创新前进的动力源泉和奋斗目标。
二、转型升级不是单个企业、单个行业的事
在日益强调分工合作的大的经济环境、市场环境下，企业转型需要相关机构的配套支持。
三、转型升级的路径不一而足
可以是跨地域、跨业态、跨行业的华丽转身；也可以是业务延伸、集成和创新。但是万变不离其宗，对于企业而言，转型升级的核心问题就是：创新方式、扩大规模、提高质量，以实现可持续发展。
四、转型升级没有一定之规
不同企业应量体裁衣、因地制宜做好转型升级的顶层设计，根据自身的发展目标和定位，结合自身特点、实力、发展阶段，量力而行实现转型升级，打造核心竞争力。
在拓展新业务领域时，要遵循由小到大、循序渐进的原则，依托主业、找准方向，量力而行，最大限度规避经营风险；在延伸业务链条时，要控制关键环节，降低工程成本，提高附加值，逐步扩大影响向外辐射；诚实守信、以质取胜、合作共赢是任何时候都必须要坚持的制胜法宝。
大型企业要注重项目规划能力、资金运作能力、项目运营能力以及各项资源整合能力的提升，向工程项目综合服务提供商转变；中型企业可适当采取差异化、多元化发展策略，加强对外承包工程业务与境外投资业务的结合；小型企业则要突出合同执行和管理、发挥技术专长等环节，通过“专精化”发展，打造特定领域的领导者。
变则通，通则久。企业只有清醒认识当前形势、准确把握发展趋势、积极创新发展方式，才能打好转型升级的攻坚战。
