目前，我国70%的在用塔机都是通过租赁方式使用，但是由于我国的塔机租赁企业还处于发展的初级阶段，产业基础庞大，大部分塔机租赁企业规模比较小，专业人员不足，安全管理等企业管理差，不少租赁企业，存在“只租不管”的现象，加上不少承租单位也存在安全管理差的问题，所以，造成塔机事故呈连年上升的趋势。
美国塔机租赁企业是如何进行安全管理的呢?笔者根据在美国考察塔机租赁企业见闻和国外资料，介绍美国塔机租赁企业的安全管理经验，供租赁企业和施工单位的同行参考。
一、依法管理
美国的塔机租赁企业有两种方式：
1)出租方出租塔机，配合承租由编制塔机在施工区域的定点计划书，塔机安装、拆卸作业计划书。负责塔机安装、拆卸;负责塔机出库前的检查和塔机安装前、拆卸后的检查及维修。承租方负责使用塔机(还包括编制塔机在施工区域的定点计划书，塔机安装、拆卸作业计划书)，并检查出租方的塔机安装、拆卸工作;
2)总承包方式：出租方负责塔机的安装、拆卸的计划书编制和装、使用、拆、检、修作业(包括用料)等一系列工作。
美国的塔机租赁企业无论采用哪种租赁方式，出租方和承租方都要按照美国国土交通省等政府部门颁布的《建设机械施工安全技术指针》等法规签订租赁合同，合同需公证，合同中明确规定出租方和承租方所担负的工作和庇负的责任，要求双方协同依法租赁，安全施工。塔机在施工工地安装和检查完后，由劳动基准监督署人员，会同出租方和承租方人员，按安全规程进行验收，合格后方可投入使用。
二、制度管理
(l)人事制度：出租方的现场管理人员有现场代理人，代表塔机租赁企业负责施工现场的安全、卫生(工地卫生和文明施工)管理工作，以及工程监督员(兼工程指导员)，根据塔机租赁企业的资格认定制度设立，负责技术培训，检查吊装质量，按“IS09001”标准提高服务水平和工程质量。承租方要有工程(施工)指挥员。
(2)会议制度：按租赁合同规定，现场代理人、工程监督员和工程指挥员要定期召开协调会，就双方在塔机租赁和施工中的问题进行阱商解决，预防和处理事故，提高塔机施工安全和施工质量。
(3)计划制度：为了确保塔机安全管理科学、有序进行，美国的塔机出租方、承租方都有严密的编制计划书制度。内容包括：
1)塔机的设置、拆卸计划书：承租方工程指挥所应根据工程特点、作业要求环境条件和拆卸要求优选合适的租赁塔机机种，决定塔机定点位置、塔机基础形式;
2)塔机作业工序计划书：承租方工程指挥所按塔机生产厂提供的说明书和注意事项及塔机作业区和周边的勘察情况，编制塔机作业工序计划书，明确每天的作业内容;
3)编制塔机作业组织表：明确塔机全部作业系统(装、用、拆、修等)的指挥、命令系统，明确出租方、承租方的责任。
三、培训管理
美国塔机租赁企业和施工企业都十分重视员工技术培训，并有资格认定制度，凭证上岗，有定期的跟踪调查和考核。其中，对塔机司机的技术培训特点是要求司机具有包括安全管理技能在内的综合技能。主要技能包括：
1)在作业开始前，能对作业内容、操作方法、信号、指挥命令系统提出意见和建议，当确认后能切实掌握;
2)受过基本的应对故障的机械知识教育，当塔机发生故障时能分析出原因，迅速修理或配合修理工修理;
3)能使用无线通讯设备、电视摄像机等塔机附属设备。掌握塔机的安全同转方法规避碰撞周边物体;
4)掌握塔机的维护方法，能提出合理化建议，对应台风(风速>30m/s)和地震(强度4级以上).能掌握预防对策和随后的点检方法。当发生受灾损坏后，能及时向工程指挥部报告并协助修复.
四、技术管理(含维修管理)
美国租赁业的技术管理范围(含维修管理)包括如下内容：
1)提供详尽的技术资料：出租方向承租方出租塔机时，应向承租方提供详尽的技术资料，其主要内容包括：a塔机的现状(技术参数)、技术特性、使用注意事项、高效、安全施工的方法(包括出租方总结出的技术决窍);b塔机历次维修、事故记录;c为承租方编制装、拆、操作计划书和工序计划书等提供所需的技术资料。
2)严格维修：a租赁塔机返回租赁企业，都要经过严格维修。美国的塔机配有计时器，能记录作业时问，租赁企业根据塔机生产厂提供的技术资料和作业状况进行各种等级的维修。主要是通过和塔机生产厂的联系和合作，按生产厂标准检查和修复、更换失效部件，并同有经验的维修单位学习先进维修技术。定期对塔机主要部件，如塔身、起重臂、起升机构、起重机构、钢丝绳、吊钩、电气控制装置等进行维修;对重要的钢结构件要清除涂装进行检查(采用超声波、涂色法等，检查有无裂纹等);b入库的塔机经严格维修后要进行出库检查，实施试运转(空载)，试验合格后方可出库租赁;c当塔机在现场安装好后，对起重量超过3t的塔机，“由出租方、承租方、劳动基准临监督人员三方会同按规范检查、试验，合格方可投入运行。对起重量小于3t的塔机，在塔机安装好后，按事先签好的协议，由出租方、承租方联合检查或承租方自行检查，并按额定起重量的1.25倍进行负载试验，合格后方可投入运行;d对使用中的塔机，除日常点检外，还进行每月定榆。在点检中，司机必须会同维修人员进行，在点检和定榆中发现的故障，必须及时修复，不可带病运行;e其它：在维修中进行重新涂装时，选择涂料要考虑塔机的使用环境，选用抗环境腐蚀的涂料，如经常在沿海和化工厂区作业的塔机，选用的涂料应有抗盐雾或其它化学腐蚀因素的涂料，以防塔机金属结构什受腐蚀产生安全事故另外，租赁企业还提倡采用更新技术改造现有塔机，以提高其安全性、先进性。
五、结论
综上所述可以看出，美国塔机租赁企业安全管理的特点是：在法制的基础上加强出租方、承租方的分工合作，明确各自的职责，良性互动，努力提高各自的安全管理水平，所以，美国租赁的塔机事故率低，达到租赁双方互利双赢的日的。笔者在美国考察时，看到美国的建筑工地安全管理有条不紊，“安全第一”的警示牌和安全指示牌随处可见，工地上没有绊脚的建筑垃圾，连小木片都收集捆扎，整齐地放在同收物料处红白条纹相问、外观洁净的起伏式内爬起重机耸立在建筑物中，安全地起吊重物，在城市中形成一道靓丽的风景线。美国塔机租赁企业安全管理的做法，可供我国塔机租赁业和承租(施)企业借鉴。建议我国塔机机赁业和承租(施工)企业根据我国国情，加强塔机安全管理，扭转“只租小管”的现状，降低事故率。关于租赁塔机的维修问题，我国隶属制造厂的租赁公司和大型租赁公司，一般都有设备维修能力，对于无设备维修能力的中、小型租赁企业，建议与设备维修外包公司合作，解决租赁塔机的维修问题。