12月3日，自治区政府新闻办举行广西深化财税金融改革服务实体经济新闻发布会。记者会上获悉，近年来广西财税金融部门持续推进改革创新，不断完善财政金融联动机制，有力服务实体经济健康发展，有效促进全区经济平稳运行。
落实减税降费政策，为企业减负松绑。2021年，我区继续实施小微企业增值税优惠、制造业企业研发费用加计扣除比例提升等政策，出台地方水利建设基金阶段性优惠政策，落实对煤电企业、制造业中小微企业等实施阶段性缓税措施等，极大缓解了企业发展资金压力。
拓宽融资渠道，增强市场主体信心和活力。出台“桂惠贷”政策，截至2021年10月底，已引导全区金融机构向7.43万户市场主体投放2008亿元优惠利率贷款。全面推广“政采贷”融资模式，截至2021年10月底，全区“政采贷”余额25亿元，极大缓解中标企业生产经营资金压力。持续深化“银税互动”活动，截至2021年10月底，“银税互动”贷款累计发放额超过1000亿元，惠及6.75万户中小企业。实行直接融资激励政策，安排奖补资金约8000万元支持企业直接融资，2021年已实现3家公司上市挂牌。
优化金融服务，精准护航中小企业和“三农”健康发展。完善政府性融资担保体系，自治区累计注资33.5亿元支持打造政府性融资担保龙头机构，广西农业信贷担保体系率先在全国农担体系中实现机构和业务县域全覆盖。设立民营小微企业首贷续贷中心，广西成为全国首个全域范围推广设立首贷续贷中心的省区市。出台金融服务乡村振兴专项行动方案，打造金融服务乡村振兴广西模式。大力发展农业保险，全国首创农业保险保单质押融资，创新推出“防贫保”防止返贫保险。在全国率先将扶贫小额信贷政策整体延续至2023年，有效稳定政策预期。
注重政策引导，提升财政金融政策“放大倍增”效应。大力推广政府和社会资本合作模式(PPP)，实施PPP项目融资补助和PPP工作绩效考评奖补激励政策，进一步提振社会资本和金融机构信心。截至2021年10月底，广西PPP项目入库净新增投资规模2094亿元，位列全国第一，较2020年底增长56%。发挥引导基金撬动作用，建立健全投贷联动新融资模式，截至2021年10月底，广西政府投资引导基金累计参与设立各类科创投资基金、区域特色产业投资基金共39支，财政部门实缴65亿元，撬动金融机构贷款730亿元。发挥政府债券对有效投资的带动作用，为我区推进产业振兴奠定良好基础。
发布会答记者问(摘选)
问：广西在推动财政金融联动方面采取了哪些措施?效果如何?
答：近年来，按照自治区党委、政府的决策部署，自治区地方金融监管局积极与自治区财政厅等部门协调联动，有效发挥政府与金融市场之间的桥梁作用，加大政策跟踪执行力度，财政金融联动取得务实成效。
一是“财政奖补+金融改革”，推动区域金融改革试点。自2018年12月国务院同意广西建设面向东盟的金融开放门户以来，财政部支持广西设立金融开放门户专项资金，三年来自治区财政累计安排4.5亿元，专项用于支持金融优质要素引进、金融基础设施建设、跨境金融服务创新、区域重大金融改革、优秀金融人才引进，有力保障国家战略的实施。
二是“财政奖补+金融招商”，完善金融组织体系。实施强有力奖补政策，支持金融招商引资。其中，新设金融机构最高奖励6000万元，金融中后台最高奖励2000万元，吸引更多的金融机构、平台、要素集聚广西。截至2021年11月底，中国—东盟金融城落户金融机构(企业)275家，是2018年底的13倍。
三是“财政贴息+银行降息”，“桂惠贷”惠及企业发展。截至2021年11月底，全区金融机构累计投放“桂惠贷”2144亿元，惠及7.85万户市场主体，直接帮助市场主体降低融资成本超42亿元。
四是“财政奖补+直接融资”，推动直接融资比例大幅提升。今年企业上市迎来小高潮，3家公司上市挂牌;信用债券融资在2019、2020年分别增长48%、54%，其中2020年广西非金融企业信用债发行规模增速排全国第2位。
五是“财政奖补+险资入桂”，拓宽社会融资渠道。广西险资运用余额由2019年的530亿元增长至2021年三季度末的1706亿元，增长2.2倍。
六是“财政金融联动+产业打造”，支持产业发展。具体包括支持外贸产业、中国—东盟黄金产业园、金融中后台科技产业园、大宗商品产业等方面。
七是“财政奖补+融资担保”，缓解中小微企业融资难融资贵。到2021年10月底，全区行业融资担保在保余额1035亿元，比2015年底翻了2倍;行业平均放大倍数为2.45倍，比2015年提高了33%。
八是“财政奖补+农业保险”，提升农业风险保障能力。截至2021年10月底，全区农业保险保费规模超27亿元，已支付赔款超16亿元。
九是财政金融联动+金融风险化解”，维持良好金融环境。包括对涉企金融风险、债务风险、地方金融机构风险的化解，均取得较好成效。
十是“财政奖补+金融人才引进”，完善广西金融人才环境。建立金融人才评价体系和激励机制，为金融人才入桂提供精准服务和支持。
问：今年自治区印发了《关于推进工业振兴三年行动方案(2021—2023年)》，请问财政支持工业振兴方面有哪些举措和成效?
答：为贯彻落实全区推进工业振兴大会各项部署，落细落实工业振兴三年行动方案，按照“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的发展思路，自治区财政厅创新出台了《财政支持工业振兴实施方案(2021—2023年)》，进一步完善财政支持工业政策的顶层设计，同时积极引导市县结合自身财力状况加大对工业振兴投入，做好工业高质量发展资金保障工作。2021年，自治区本级财政统筹整合资金400亿元大力支持工业振兴。此外，自治区财政厅安排联系服务企业专项经费(480万元)，积极服务主管部门创新实施工业振兴特派员制度，支持工业振兴特派员开展各项工作，该项工作获得国务院第八次大督查典型经验做法通报表扬。
据初步统计，截至2021年10月底，全区规上工业总产值同比增长23.3%，两年平均增长10.5%;全区规上工业增加值同比增长9.8%，累计增速排全国第18位、西部第6位;全区工业投资同比增长19.3%，高于全国(11.4%)7.9个百分点，两年平均增长13.5%，高于全国(4.4%)9.1个百分点;工业税收完成832.4亿元，同比增长27.3%。其中：工业增值税完成309.98亿元，同比增长达37.0%。
问：PPP模式社会关注度比较高，广西推动PPP工作采取了哪些措施?取得了哪些成效?
答：近年来，自治区高度重视加强财政与社会资本合作，相继出台加快推进PPP工作“十条”措施、百日攻坚行动方案、三年行动计划等文件，通过PPP模式抓项目、增投资，促进经济稳步增长。一是组建专门机构，落实专人负责。自治区成立PPP 工作专班统筹推进面上工作，分行业成立交通、高校等PPP专班，借助咨询机构专业力量，合力加快项目推进。二是明确投入重点。印发城镇生活污水和垃圾处理设施PPP模式投融资方案，推动21条高速公路PPP项目有序实施，开展高校PPP项目动员和辅导工作，重点推动交通、污水垃圾处理、教育等领域PPP项目。三是加大财政扶持力度。出台PPP项目融资补助政策，建立工作绩效考评奖补激励机制。2021年，自治区财政厅绩效考评排名靠前的4个设区市和20个县区奖励1.2亿元，并给予1.3亿元的政府债券额度倾斜;拨付24个项目，融资补助2800万元，推动项目加快落地。四是抓好项目培育。印发年度重点推进项目和向社会推介项目清单，强化项目辅导。仅2020年以来，自治区财政厅组织专家赴全区开展了173场PPP专题辅导、对接培训、讲座等，累计培训逾5500人次。
截至2021年10月底，广西纳入财政部PPP综合信息平台项目共488个、总投资规模7344亿元，已有183个项目签约落地，落地总规模2815亿元，PPP项目入管理库净新增规模居全国第一位。与2019年底相比，纳入财政部PPP综合信息平台项目数量增长98%，总投资规模增长109%;落地项目增长79%，落地规模增长107%。目前，广西PPP项目涵盖了18个行业大类，基本实现行业全覆盖。其中：交通运输、城镇综合开发、市政工程、生态环保、教育等重点领域项目投资规模占比九成以上。
