日前,中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过的《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》在化工业界引起广泛关注。业内人士认为,该《意见》势必激发化工行业破解科技解题,攻关关键技术的强大动力,加快推进行业转型升级。
《意见》提出,要将政府、市场、社会力量有机结合,科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关;瞄准事关我国产业、经济和国家安全的若干重点领域及重大任务,明确主攻方向和核心技术突破口;重点研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术。
在举国体制的组织措施上,《意见》突出加强党中央集中统一领导,建立权威的决策指挥体系,并构建协同攻关的组织运行机制,高效配置科技力量和创新资源,通过强化跨领域、跨学科协同攻关,形成关键核心技术攻关强大合力。同时提出要加快转变政府科技管理职能,营造良好创新生态,激发创新主体活力。
北京化工大学中国工业碳中和研究院副院长辛春林表示,该《意见》基于我国经济已由高速增长迈向高质量发展阶段,某些西方发达国家在一些关键核心技术上采取全面封锁政策而出台。要破解这些关键核心技术难题,我国的历史经验表明,健全新型举国体制较为行之有效。有为政府和有效市场是其中的关键。一方面通过加强党中央集中统一领导,由政府统筹调配全国资源力量,瞄准并完成事关我国产业、经济和国家安全的若干重点领域及重大任务;另一方面可以充分发挥有效市场活力,强化企业技术创新主体地位,高效配置科技力量和创新资源,推动跨领域、跨学科协同攻关。石油和化工行业在我国的产业链供应链中占据着举足轻重的地位,且面临着众多关键核心技术难题,《意见》的出台可谓恰逢其时。
南京工业大学化工学院教授苏贤斌认为,按照《意见》精神,健全化工科技攻关新型举国体制将有助于加快实施科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略,大幅提升国家科技攻关系统化、体系化能力,在诸多高端重要领域形成国家竞争优势,助力行业企业赢得国际竞争主动权。
连云港(堆沟)化工产业园党委书记金耀在园区招商引资与健全核心技术攻关新型举国体制专题研讨会上谈到,结合园区和化工企业实际,研究落实健全核心技术攻关举国体制的理念和举措,最重要的要锁定生态新理念、对照建设新标准,找出制约园区竞争力增强的关键点,千方百计打造具备可持续生命力的安全、生态、绿色、低碳新园区。
业界专家认为,历史上我国小氮肥装置的科研攻关采用的就是举国体制模式,取得了很好的效果。如今面对中小化工企业众多、创新主体过度分散、难以依靠自身力量解决化工“两重点一重大”生产装置的工艺流程改造等关键核心技术难题的局面,健全化工关键核心技术攻关新型举国体制,有助于化工行业构建高质量发展的新格局。