内容摘要
5月14日，美国发布对我国加征301关税四年期复审结果，宣布在原有301关税基础上，进一步对自中国进口商品加征关税。其中，从今年起，美将针对中国电动汽车的加征关税从目前的25%提升至100%。
本次美方加征关税对我国新能源汽车出口有何影响？我们认为：
1、美国对中国汽车产业的打压已持续多年，本次加征关税延续既往限制措施，意欲保护美国本土汽车产业。
2、当前我国对美出口新能源汽车规模很少，本次加征关税对我国新能源汽车出口的实际影响有限。
3、欧洲和东南亚是我国新能源汽车的主要出口目的地，且未来仍有较大增长空间，我国新能源汽车在全球仍有较大发展潜力。
5月14日，美国发布对我国加征301关税四年期复审结果，宣布在原有301关税基础上，进一步提高对自中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝等产品加征关税。其中，从今年起，针对中国电动汽车的额外关税将从目前的25%提升至100%。近年来，我国新能源汽车出口蓬勃发展，引起美国关注，本次美国进一步加征关税对我国新能源汽车出口影响几何？本文将从美国对我国汽车出口的限制措施、新能源汽车对美出口现状、我国新能源汽车在全球的发展潜力等方面，解读本次事件影响。
01美国对中国汽车产业的打压已持续多年，本次加征关税延续既往限制措施，意欲保护美国本土汽车产业
事实上，美国并非首次对我国新能源汽车产业采取限制，相关限制措施早已持续多年。主要包括：（1）关税：正常情况下美国对进口乘用车征收2.5%的关税，而自2018年6月起，美国依据301调查结果，对中国产汽车（含燃油车和新能源车）加征25%的关税，导致中国汽车出口美国需缴纳27.5%的总关税，该项措施一直持续至今。本次美国针对我国电动汽车的额外关税由25%提升至100%，我国电动汽车出口美国的关税将从27.5%进一步上升至102.5%。（2）通胀削减法案：2022年美国颁布的通胀削减法案中规定，自2022年8月17日起，仅在北美进行最后组装的新能源汽车才有资格享受7500美元税收抵免，从2024年起，电动汽车不能有任何电池组件来自包括中国在内“受关注的外国实体”，从2025年起，电动汽车电池不能有任何关键矿物来自包括中国在内的“受关注的外国实体”，否则都将无法获得税收抵免，上述限制使在中国生产的电动车，以及使用中国电池的电动车无法享受美国的高额税收抵免。本次加征关税为限制我国新能源汽车发展措施的延续。
近年来，美国汽车产业在国际市场的占有率持续下滑，对我国的限制意欲保护美国本土汽车产业。除特斯拉外，美国其他传统车企新能源转型缓慢，美国汽车产业在国际市场的占有率持续下滑，而近年来我国新能源汽车在全球的市场份额提升，引起了美国政府的关注。当前中国新能源汽车占美国市场份额很小，在这个初始阶段增加关税意欲保护美国本土汽车产业免受中国的影响，阻止我国电动汽车在美国的潜在增长。
02当前我国对美出口新能源汽车规模很少，本次加征关税对我国新能源汽车出口的实际影响有限
在美国贸易政策不友好，以及世界其他地区新能源汽车市场增长空间仍然广阔的背景下，中国新能源汽车对进军美国市场普遍非常谨慎，对美出口新能源汽车规模很少，而且出口品牌主要为外资品牌在华生产的车型（如特斯拉、沃尔沃等品牌），2023年我国对美新能源乘用车汽车出口量仅为1.3万辆，仅占我国全部新能源汽车出口量的不到1.2%，因此本次加征关税对我国新能源汽车出口的实际影响有限。
03欧洲和东南亚是我国新能源汽车的主要出口目的地，且未来仍有较大增长空间，我国新能源汽车在全球仍有较大发展潜力
我国已成为全球最大的新能源汽车出口国，欧洲和东南亚是我国新能源汽车的主要出口目的地。2023年我国新能源汽车出口规模达120.3万辆，出口量较2020年增长超过400%，年复合增长率达到52.40%，新能源汽车出口量跃居全球第一位。从出口目的地来看，欧洲居民购买力强，政府对新能源大力支持，东南亚市场开放程度较高，且无强势本土品牌，因此这两个市场通常是我国新能源车企的首选目的地。截至2023年，我国对欧洲和亚洲（主要为东南亚）的新能源汽车出口占总出口规模的80%以上，其中亚洲占比为42%，欧洲占比为41%。
我国新能源汽车在全球仍有较大发展潜力。欧洲市场方面，欧洲各国对新能源汽车政策支持力度较强，充电桩等配套设施完善度持续提升，环保理念深入人心，新能源汽车未来市场空间广阔。我国新能源汽车在欧洲市场具备较强性价比和竞争力，近年来始终保持30%以上的较高增速，2023年中国品牌纯电动车在欧洲的市占率已由2021年的2.2%迅速升至9.1%，插混汽车的市占率也由2%升至4%，市场规模不断扩大。2024年欧盟对我国纯电动载人汽车有可能加征临时关税（加征10%~27%的关税），我国出口产品的价格优势将部分削弱，但考虑到目前我国出口电动车均价与当地竞品均价相比仍有30~40%左右的差价，即便加征关税，我国产品在欧洲区域的价格优势仍然存在，预计影响可控，而长期来看，车企可通过属地化生产以及与当地企业合资建厂的方式规避关税限制，当前包括比亚迪、吉利在内的多家车企已开始在欧洲布局产能，对我国车企的影响可控。东南亚市场方面，东南亚人口基数大、经济发展势头向上，目前东南亚地区新能源车渗透率尚不足5%，各国政府大力支持新能源汽车发展，泰国、马来西亚、新加坡等国家均已提出了汽车电动化路线图和具体支持政策，新能源汽车市场具备较大增长潜力。同时东南亚各国与我国贸易环境友好，我国汽车出口享受关税减免等优惠政策，而且东南亚本土汽车产业相对落后，我国新能源汽车具备强大的竞争力。近年来，我国新能源汽车对东南亚的出口保持60%以上的高增速，在泰国、印尼等市场，我国新能源汽车的市场渗透率已超过80%，预计未来我国新能源汽车在东南亚市场的主导地位有望延续并巩固。
综上所述，虽然美国通过各种手段阻止我国新能源汽车在美发展，但我国新能源汽车在全球的出口仍走出加速度，特别是在欧洲和东南亚市场市占率均有明显突破，且在上述地区的增量空间仍然很大，我国新能源汽车在全球仍有较大发展潜力。