楼市半月谈
本报记者 夏金彪
自9月26日中共中央政治局会议定调“促进房地产市场止跌回稳”以来，一系列促进房地产市场止跌回稳的政策正加快出台。近日，住房城乡建设部会同财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门，指导各地迅速行动，打出一套“组合拳”，以确保政策的协同性和一致性，政策力度大，彰显了中央促进房地产市场止跌回稳的决心。
此次打出的政策“组合拳”，主要为“四个取消”“四个降低”“两个增加”。其中，“四个取消”指的是取消限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准。“四个降低”指的是降低住房公积金贷款利率0.25个百分点；降低住房贷款的首付比例，统一一套、二套房贷最低首付比例到15%；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。
需要指出的是，“四个取消”和“四个降低”主要是前期政策的落实，主要针对需求端，无论是“四个取消”减少购房限制，还是“四个降低”降低购房成本，都会刺激购房需求。而“两个增加”主要针对供给端，是核心的政策增量，一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造；二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。“两个增加”通过增加市场供应和改善供应质量，实现房地产市场的平稳健康发展，成为政策“组合拳”的最大亮点。
9月份以来，随着“四个取消”“四个降低”等政策的推出，各地因城施策，有效地激发了需求回暖和市场信心复苏。国家统计局最近对70个大中城市房地产开发企业和中介机构进行了专门调查，从事房地产的从业人员表示，9月份表示经营乐观的新房从业人员的景气度比上个月提升了10个百分点，二手房提升6.5个百分点。此外，据部分市场机构不完全统计，“十一黄金周”期间，新房成交面积增长了102%，二手房成交面积增长了205%，变化非常明显。
目前，“四个取消”“四个降低”等存量政策还在加快落地，政策带来的积极效果有望进一步显现。例如，多家银行已经发布公告，将于2024年10月25日起，对存量个人住房贷款利率进行批量下调。除北京、上海、深圳等地区二套房贷款外，其他符合条件的房贷利率都将调整为贷款市场报价利率（LPR）减30个基点（BP）。这不仅能减轻居民的负担，还可能带动房地产市场的活跃度，促进房屋交易量上升，有利于房地产市场的稳定和复苏。
更让人期待的是“两个增加”带来的增量政策，将对房地产市场产生积极而深远的影响。通过货币化安置等方式，新增的100万套城中村改造和危旧房改造，主动调节市场供求关系，预计将释放约1亿平方米的刚性购房需求。通过增加“白名单”项目的信贷规模，可以确保合规的房地产项目获得必要的资金支持，为“保交房”护航，从而提振市场信心，促进房地产市场的稳定。
此次政策“组合拳”涉及住房城乡建设部、财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局等多个部门，显示了跨部门的协作和政策联动。此外，政策“组合拳”在全国范围内统一实施，同时赋予地方政府一定的自主权，允许根据本地实际情况因城施策，体现了政策一致性与灵活性的结合。
可以确信，通过跨部门协助以及全国性与地方性相结合的形式，政策“组合拳”将更加有力、有效，从供需两端同时发力，尽早实现房地产市场止跌回稳。