省财政厅相关人士介绍,政府债务置换债券其实就是地方存量债务置换。2015年后,经国务院批准,财政部向地方下达了置换债券额度,主要用于偿还当年到期的地方政府债务本金,即政府通过发行债券专项置换原来债务,是政府债务管理的方式。地方政府存量债务的置换,有利于保证地方政府偿债和支出行为的连续性,缓解地方债期限错配、减少资金成本升高等带来的债务负担,也有利于形成地方政府举债机制的市场化,实现地方政府隐性债务显性化。
山西公开招标发行的270亿元政府债券,品种为记账式固定利率附息债,全部为置换债券,债券期限分别为3年、5年、7年、10年,计划发行规模分别为27亿元、81亿元、81亿元、81亿元。本次发行的置换债券主要用于偿还经清理甄别确定的截至2015年12月31日地方政府债务的本金,优先置换逾期债务、2016年到期债务以及高息债务。该债券的发行将有效优化我省政府债务结构,对保障我省经济社会发展资金需要产生积极作用,进一步推动民生改善和社会事业发展。